文 宏，李玉玲，林仁镇

(华南理工大学 公共管理学院，广东 广州 510641)

制度优势是党和国家的最大优势，是开启“中国之治”的重要密码。党的十九届四中全会指出，要构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。这明确了我国制度发展的指导思想与重点任务。党的十九届五中全会再次强调切实把制度优势转化为治理效能，要求健全国家行政体系，提升社会治理能力，增强突发公共卫生事件的应对能力。从新中国成立70多年的沧桑巨变和成功应对历次灾难来看，中国特色社会主义制度具有巨大的优越性和强大的生命力，是经济发展与社会稳定的根本保障[1]。推进国家治理现代化要求在具体的实践中将制度优势更好地转化为治理效能，尤其是在面对危机情境时，能够变挑战为机遇，化危机为转机，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化的实现[2]。

中国制度优势不是抽象的概念，而是具体的事实，在此次抗击新冠肺炎疫情中更是得到了充分体现。面对突如其来的疫情，在党中央的统一领导与部署下，我国在两个多月时间内便控制住疫情的持续扩散，九省通衢的武汉市从“暂停”到“重启”，全国的生产生活逐渐有序恢复，展现了我国社会的凝聚力和制度的生命力。习近平总书记强调，我国疫情防控和复工复产之所以能够有力推进，根本原因是党的领导和我国社会主义制度的优势发挥了无可比拟的重要作用[3]。……