邱 风，盛志鹏，，殷功利

(1. 浙江财经大学 经济学院，浙江 杭州 310018；2. 安庆师范大学 经济与管理学院，浙江 杭州 310018)

一、引 言

改革开放以来，我国经济经历了前所未有的发展，然而在经济高速增长的同时，出现了“高投入、高消耗、高污染、低效益”等问题。现阶段我国从要素导向、投资导向发展阶段向创新导向发展阶段迈进，我国企业面临的生产成本约束、资源环境约束和国内国际市场竞争程度不断上升，企业必须不断提高自身技术创新能力以提升市场竞争力。同时中国政府要不断改善创新环境，进一步促进高新技术产业集聚，使企业在产业集聚中进行创新，促进人才区际自由流动，加大研发资本的投入，进一步提高基础设施建设水平，为企业技术创新营造良好的外部环境[1]。

自亚当·斯密以来，市场原教旨主义者认为市场经济具有自发调节功能，各种资源都会得到合理配置，不需要对经济系统进行人为干预。但随着经济学的发展，学者们逐渐认识到由于外部性、不完全竞争、规模经济、垄断、信息不完全、信息不对称等原因，完全自由放任的市场经济并不一定能充分发挥自发调节作用，以实现资源的最优配置。市场经济是不是一开始就存在于人类社会，卡尔·波兰尼认为，市场经济也是人为制造出来的一种社会形态，是一个“乌托邦”，只有依靠政府的强力干预，保护竞争才能使市场经济维持下来。由于企业的技术创新活动对于社会来说是一……