王育宝， 刘鑫磊， 胡芳肖

(1.西安交通大学 经济与金融学院， 陕西 西安 710061；2.西安交通大学 公共政策与管理学院， 陕西 西安 710049；3.新疆大学 经济与管理学院， 新疆 乌鲁木齐 830046)

环境治理体系现代化是国家治理体系现代化的重要组成部分。2017年10月，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会报告中明确指出，今后中国“要坚持节约资源和保护环境的基本国策，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，坚定地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国”[1]。2021年3月，中共中央、国务院颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确指出，我国要健全现代化环境治理体系，加快发展方式绿色转型，持续改善环境质量，基本实现美丽中国建设目标(1)http:∥www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm。。这表明，中国的发展方式已由传统的大量消耗资源和破坏生态环境向建设人与自然和谐共生的社会主义现代化“美丽中国”转变。该转变得益于中国共产党的正确领导和中国政府采取的包括制定颁布的系列环境治理法规政策、深入开展的中央和地方环境保护督察，以及“回头看”、完善环境治理指标体系、强化干部绿色考核、促进生态环境与经济社会协同发展等多项治理措施。目前，我国环境治理体系仍存在一些“卡脖子”的“短板”问题，与新时代人民对美好生活质量追求和高质量发展目标相比，“十四五”及其今后一段时期，更好地建立健全绿色低碳发展背景下中国特色社会主义现代化环境治理体系，就成为“美丽中国”建设的战略任务。……