王建胜　周卫学

一、农业生产现状

（一）农业产业结构不合理，产业化程度较低，科技使用水平不高

农作物种植结构单一。虽然农业产业结构不断进行调整，但其结构仍不合理。“订单农业”“特色农业”有所发展，但农业生产大部分仍以一家一户的分散经营为主，没有形成规模经营，无法规模化使用大型农业设备和先进农业技术，造成农产品质量参差不齐，商品率低，不能适应市场化、产业化、规模化的发展需要，品牌难以形成，市场竞争力弱， 加之农村基层专业技术人员少，科技带动能力弱，制约了农业发展。

（二）农村空心化造成农业劳动力不足

由于城市化水平在不断提高，农村70%的青壮年外出务工，留下的人员均为老、弱、病、残、幼，优质劳动力不多，加上“70后不愿种地，80后不会种地，90后不谈种地”，调查显示，每户都有外出务工人员，优质劳动力紧缺。留下来种地的多为50岁、60岁的中老年人，他们因为对土地还有情怀，不舍得放下或上有老下有小，不能外出打工等而留下来种地。

（三）种地农民老龄化，抗风险能力较弱

农村文化水平较高的青壮年大多外出打工，没有足够的精力管理自己承包的土地，多半会将土地流转给留守在农村的中老年人或父母耕种。留守在农村的这些人普遍年龄偏大，体力差、科技文化素质低，难以掌握现代种养技术。调查数据显示，种地年龄在40～45岁的占22.9%，年龄在46～55岁的占32.7%，年龄在56～65岁的占27.3%，三者相加总和高达82.9%，平均年龄为54.6岁。他们仍然沿用传统耕作技术，粗放种植、应付种植，无法精耕细作，劳动生产率不高，甚至出现撂荒现象。……