王道丽　朱文静　寇娇娇

“国以农为本，农以种为先”。农作物种子是重要的农业生产资料，是农业科技进步的重要载体，也是农业的“芯片”。笔者通过对焦作市种子产业发展的现状、存在问题进行分析，提出几点建议，仅供参考。

一、现状

焦作市是全国著名的粮食高产区，种子产业体系完善，从20世纪60年代至今，形成了农业科研机构、科研育种企业和农民育种人组成的“三位一体”的育种体系，累计培育小麦品种25个，“温麦系列”良种成为焦作市乃至河南农业的一张名片。全市小麦种子基地面积常年稳定在6.67万hm2以上，占全省小麦种子繁育面积的1/4，小麦种子除供应河南省外，还远销到山西省、河北省、安徽省等地，引领了黄淮海地区小麦品种的更新换代，为农业丰收和国家粮食安全作出了突出贡献。

二、存在问题

（一）农业科技资源分散，科研力量薄弱

焦作市缺乏强有力的科研团队，与先进地区相比，焦作市的农作物新品种选育力量薄弱，缺乏强有力的研发团队，这已经威胁到焦作市现代种业快速、健康发展。当前，焦作市科研实力较强的科研院所和种业公司，直接从事小麦研究的工作人员少，不及其他市科研单位一个部门的研究人员数量。

（二）育种手段落后，缺乏现代化育种设施

目前，焦作市的科研育种工作还停留在常规的杂交育种手段上，基因编辑、分子育种等现代化育种方法尚未开展，所以现代化的育种设施设备更是无从谈起，育种进程相对缓慢。

（三）人才引进难，科研育种后劲不足

由于农业科研工作环境条件艰苦，工资待遇不高，对优秀科技人才缺乏吸引力，出现人才流失、断层现象，没有稳定的科研团队，难以进行传帮带。周口市、新乡市、漯河市等市后来居上，目前均有全国知名的小麦育种专家，而焦作市知名的小麦育种家却寥寥无几，缺乏科研领军人物。“温麦系列”虽在一定时期有一定的知名度，但目前已后继乏力，作用有限，发展后劲不足。

（四）缺乏种质资源保存和利用设施

目前，焦作市还没有种质资源系统化收集、创新、保护和利用的机构，虽然一些单位在开展小麦育种研究工作，收集了一批小麦育种材料和资源，但这些种质资源均受育种目标的影响，局限性较强，不具备优良性状的全面性和多样性;同时，焦作市没有一个部门具备专门的种质材料保存设施和设备，没有系统规范的繁殖、保存措施和管理办法。

（五）没有全国知名的大型种业企业

焦作市现有平安种业、怀川种业等70多家种业企业，数量多，规模小，生存能力差，缺乏像丰乐种业、隆平高科这样的大型种业公司，带动性不强，恶性竞争激烈，有待于进入良性循环的发展轨道。

三、建议

（一）加强合作，打造科研创新平台

建议聚合焦作市现有科研育种单位的优势，实现资源共享、优势互补。整合农业科研单位的科研创新优势，强化品种选育功能;发挥种业公司的成果转化优势，加快农业科技成果转化进程;加强与国家、省级科研院所、农业院校的合作力度，试行政校合作、院企协作模式，依托现有科研基地，引进科研领军人才;加大投资力度，更新设施设备，升级先进育种手段，创新育种资源，增强创新能力。

（二）筑巢引凤，培育农业科技领军人才

建议焦作市财政设立“专项人才引进、培養基金”，实行人才推动战略，营造求贤若渴、广纳人才、筑巢引凤、唯才是举的良好氛围，尤其是对高端人才的引进实行财政补助。完善科技创新的激励机制，多奖、重奖作出科技贡献的农业科研人员。同时以公开招聘的形式招录优秀人才，做到人才进得来、用得好、留得住、有储备，为农业科研工作提供强有力的政策保障。

（三）扶优育强，打造小麦种子产业集群

建议焦作市聚合国家、省、市、县多方财力，支持种业创新发展;进一步加大投入，在焦作市规划建立国家级优质小麦种子生产保障基地，不断提升种子繁育基地建设水平;整合种子企业资源，规范种子品牌，通过兼并重组、规模化发展、品牌化建设，打造“育繁推”一体化的小麦种子产业集群，重塑“温麦良种”品牌形象。

（四）完善机制，强化中原农业“硅谷”地位

种质资源收集保存是良种选育的基础，对品种改良，培育高产、优质、抗逆新品种及生物学理论研究提供丰富的研究材料具有重要意义。建议申请在焦作市设立农作物种质资源保护利用机构，专门负责种质资源的收集、保护、创新、利用工作，开展种源“卡脖子”技术攻关，打一场种业翻身仗，力争培育更多优质、广适、绿色、高效的作物新品种，巩固焦作市中原农业“硅谷”地位。