冯仁勇

1940年，周恩来、邓颖超、董必武在红岩村八路军驻重庆办事处接待印度活动家查帕达伊亚夫人 。（重庆市委外办图片）

中国共产党在抗战时期作为非执政党，在对外交往中不能代表中国政府与外国政府和外国政党开展合作，但作为推动中国进步的重要政治力量，仍可通过各种方式和外国开展交流。以时任中共中央副主席、中国共产党南方局书记周恩来为代表的中国共产党中央南方局就创造性地提出了“半独立外交”的工作思路。当时中国共产党主要依托国民党同意设立的中国共产党中央南方局等合法组织，加强同在重庆的外国大使馆、社团协会、境外媒体等联系合作，阐释中国共产党主张，表达合作意愿，逐渐得到外国驻华机构的认可和支持，打开了中国共产党国际交往的新局面。

一、积极开展外事活动，遏制反共图谋。德、意、日法西斯同盟条约的正式签订，导致当时的国际关系急剧调整，英、美对日态度趋于强硬，并加强了对华援助。为了加强同美国的联系合作，周恩来利用各种机会同美国驻华大使詹森、美国总统经济顾问柯里和其他美国政府官员开展对话，向他们阐释中国共产党在抗日工作中的各种努力以及八路军、新四军在艰苦环境中积极参与抗战并取得系列胜利的情况，争取美国对中国共产党的了解和支持。1941年皖南事变发生后，周恩来又到美国总统特使居里的住处，向其讲述国民党百般阻挠中国共产党抗战的卑劣行径，并提供相关事实材料，让居里认识到蒋介石执意坚持反共政策必將引发中国内战的严重后果。……