邹德宝 崔岩 张亚辉 卜凤春 孙桂红

摘 要：随着全国农业产业结构的战略性调整和中医药保健事业的蓬勃发展，国际、国内市场对中药材的需求量越来越大，敖汉旗中药材的发展也逐渐成为当地农民增收致富的重要途径之一。通过分析敖汉旗中药材产业发展现状及存在的问题，并提出发展对策，为促进敖汉旗中药材产业健康可持续发展提供指导和参考。

关键词：中药材；发展现状；对策

1 敖汉旗中药材产业发展现状

1.1 自然、经济及社会条件

敖汉旗位于内蒙古自治区赤峰市东南部，地处燕山山脉东段、努鲁儿虎山北麓、科尔沁沙地南缘。全旗土地面积8300平方公里，南部为低山丘陵区，中部为黄土丘陵区，北部为沙质坨甸区，简称为“南山、中丘、北沙”。全旗四季分明，太阳辐射强烈，日照丰富，年日照时数2750～3032小时，年平均气温5～7℃，无霜期135～155天，全旗辖8个镇、7个乡、1个苏木、2个街道办事处，总人口60万，境内有野生中药材132种。

1.2 中药材发展现状

2020年全旗中药材种植面积达2.18万亩，其中防风9400亩、桔梗5100亩、黄芪3800亩、板蓝根2400亩、牛膝200亩、沙参500亩、甘草400亩，总产量达27580吨，总产值达15460万元。敖汉旗中药材种植规模不断扩大，且在国内安徽亳州、河北安国、甘肃首阳以及韩国等中药材市场广受欢迎，成为农民增收致富的优势产业之一，取得了显著的社会、经济和生态效益。

2 敖汉旗中药材产业发展存在的主要问题

2.1 发展较为零散，规模化较低

目前，全旗中药材产业发展的规划引导缺乏统一性，很多种植户都是根据自己的意愿或者大户带动来种植，种植品种多且杂，但是占領药材市场的主导品种和优势品种较少，产业发展欠缺规模化、特色化、品牌化及产业优势化。

2.2 种植技术粗放，科技服务水平较低

全旗中药材产业发展中科研力量薄弱，生产技术较为传统，标准化生产面积较小，管理模式不够健全，产前、产中、产后配套服务体系不完善。

2.3 市场体系不健全

目前，全旗药材种植分布较散，且经营较为粗放，产业化程度不高，全旗中药材龙头企业较少，尚未形成当地药材销售市场和统一的销售渠道。

2.4 产品层次不高

全旗中药材主要以原料和初加工产品为主，产品层次和附加值不高，深加工和产品研发技术薄弱，从种植、生产、加工到销售的全产业链发展模式有待加强。

3 敖汉旗中药材产业发展对策

3.1 规划发展思路，加快产业格局形成

充分发挥敖汉自然资源优势，以全旗种植业结构调整为基础，以为民创收为目的，准确把控市场导向，把敖汉中药材产业作为全旗产业开发的新重点，科学规划，稳定防风、桔梗、黄芪、板蓝根种植面积，加强标准化基地建设，使药材基地生产逐步由分散生产向适度规模生产转变，着力打造“敖汉道地药材”，全面推进中药材产业规模化、规范化、标准化步伐，逐步形成政府推动、市场拉动、科技支撑、提升品质和品牌经营的中药材发展之路。

3.2 加强学习培训，提高服务水平

通过“走出去学习，请进来培训”的方式，开展各种形式的培训、讲座、现场观摩指导等提升种植户经营理念、更新发展模式，灵活掌握市场信息，提高种植及管理水平，全面开展药材规模化种植、标准化生产、规范化经营，不断壮大敖汉中药材产业链。

4 加大龙头企业培植力度，提高产业化水平

以“扶大带小”为原则，以“公司+基地+农户”为发展模式，加大对中药材龙头企业的政策扶植和培育，帮助解决实际困难和问题，激发社会各界力量参与中药材产业发展的积极性。

5 加大扶持和宣传力度，促进敖汉药材产业健康发展

多渠道争取中药材产业开发项目资金和招商引资，引进实力强劲的药材龙头企业，带动全旗中药材产业快速发展；加大全旗中药材产业发展宣传力度，营造全旗中药材产业发展的良好环境和浓厚氛围；组建敖汉中药材产业发展协会，培养一批专兼结合、对中药材发展感兴趣的专业技术人才，为全旗中药材种植、经营、管理等建言献策及提供指导服务。

*为本文通讯作者。