周俊生

热议已经10多年的房地产税改革开始进入国家决策程序，日前举行的十三届全国人大常委会第三十一次会议作出决定，授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作，试点为期5年。这对于我国房地产市场、金融市场乃至整个国计民生都将产生重大影响。

房地产税的征收是必要的

在我国舆论场上，关于房地产税的征收是伴随着房地产调控的不断深入而出现的。但是，以往对房地产税的认识，基本上倾向于以此来遏制疯狂上涨的房价。但依赖税收来遏制房价，却很难收到理想的效果，这是由房地产市场自身的特性所决定的。房地产的市场资源具有不可再生性，因此从一个长时间的角度来观察，它必然呈现出上涨趋势。考虑到这一点，就必须承认，所有的税收负担最终都会落在这个市场的消费末端，也就是购房者身上。正是因为这个原因，房地产税尽管已热议多年，除了在上海、重庆两个直辖市做了不成功的试点外，基本未能付诸行动。

但是，这并不意味着房地产税没必要推出。

必须看到的一个现实是，曾经风行多年的房地产炒作不仅导致了高房价，而且使中国社会出现了严重的贫富分化，一些炒房成功者坐拥多套房屋，这种“房炒不住”的格局直接导致作为不可再生资源的房屋用途出现了异化，而占人口绝大多数的普通居民则难以通过市场来满足合理的住房需求。近几年来，我国在加强房地产调控的同时，强调坚持“房住不炒”的原则，基本上遏制住了市场的恶炒，这为房地产税的推出提供了呼之欲出的“气候”。……