陈儒丹 中国政法大学国际法学院副教授

回顾人类历史，世界中心的换岗已历经好几轮。从人力时代、马力时代、电力时代到算力时代，能抓住并利用好具有划时代意义的关键技术的国家通常能在国际竞争中决胜较长的周期。

2015年9月，国务院印发了《促进大数据发展行动纲要》，系统部署大数据发展工作。2017年12月，中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习。2020年11月，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上发表重要讲话。2021年第5期《求是》杂志以《坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》为题，发表了这篇重要讲话的主要部分。这些讲话、会议和文件精神都表明：利用大数据与人工智能技术提升法治建设全面化、科学化和现代化是实践全面依法治国指导思想和实施大数据国家战略的重要工作之一。

推进全国法律大数据库建设已具备较高可行性

目前，全国立法与司法两大系统已经各自开发使用本系统版本的大数据库。大量立法、执法和司法线下工作已线上化、电子化、数据化，并着手使用云计算。这为建设统一的全国法律运行大数据库提供了整合基础和便利条件。

一方面，立法系统和司法系统已经各自开发出系统内法律法规数据库，执法系统内部虽然没有统一的大数据库资源，但分散的数据库数量庞大。其中，“国家法律法规数据库”由全国人大常委会联合有关国家机关共同组建，于2021年2月开通，涵盖中国特色社会主义法律体系最主要内容。……