【关键词】三孩政策 配套措施 托育服务体系 民生发展

【中图分类号】C913.1 【文献标识码】A

2021年5月，中共中央政治局提出实施全面三孩政策及其配套支持措施。7月，《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》正式发布，文件从提高优生优育服务水平、发展普惠托育服务体系以及降低生育、养育、教育成本等方面，进一步明确了当前和未来一段时间三孩配套措施的发展方向和具体施策路径。人口问题是关系中华民族发展的基础性、全局性、战略性问题。实施三孩生育政策及配套支持措施，是党中央、国务院根据我国人口发展变化形势作出的重大决策，是促进人口长期均衡发展、推动高质量发展的重大举措。托育服务作为三孩政策配套措施的重要内容，对政策的落地起着举足轻重的作用。本文以3岁以下婴幼儿照护服务体系建设为关注点，分析发展完善托育服务在“幼有所育”基本民生保障工程建设方面的重要意义，检视当前我国托育服务发展过程中面临的主要问题，提出托育服务体系未来发展方向的关键点。

建设高效、完善的托育服务体系具有超乎人口发展本身的重要意义

生育是一项系统工程。讨论生育议题，必须摆脱就生育谈生育的局限。贝克尔等新家庭经济学家认为，孩子本身就是一种需要持续投入时间和精力呵护的更为昂贵的商品，是其他贵重消费品的重要竞争者。这一认知虽过于“理性化”，但婚育转变过程却对此提供了现实支持。……