朱健刚

【关键词】社会动员 第三次分配 公益慈善 【中图分类号】D632.9 【文献标识码】A

从2008年开始，作为第三次分配的公益慈善事业就已经成为我国社会发展过程中的新兴领域。一方面，在最近的二十年间，越来越多的普通人开始参与到公益慈善的实践中来，社会组织逐步成为公益慈善领域的重要主体；另一方面，近些年公益慈善事业在我国逐渐成为一种社会资源，越来越受到党和国家的重视，公益慈善组织因为其非营利性、公益性等特征，具有比政治组织、商业组织更强大的慈善资源的筹集能力和人力动员能力。第三次分配不能仅从经济制度的视角来看财富分配的规模，“要用超越经济学的社会理性、人文理性和价值理性来面对第三次分配，要站在比资源配置和财富分配更高的维度上来探寻第三次分配”。当前，第三次分配政策落地正在引发改革开放以来，慈善事业的第三波发展浪潮，如果说2008年第一波慈善浪潮是让志愿者主流化，2016年《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）的颁布让慈善组织主流化，那么2021年的第三次分配政策将会使得人人公益的公益慈善事业主流化，并将对中国走向共同富裕的道路带来重要影响。

第三次分配有哪些特性

第一，第三次分配的重要性体现在其社会性上。如果说市场的初次分配具有私人性，属于私人性质的生产、交换和流通所带来的分配。那么政府以国家机器为后盾的有组织的二次分配则具有公共性，是针对不特定的全体国民的一种资源配置，而第三次分配则发生在“介于私人和国家之间的广泛的社会参与领域”。……