“治国之道，富民为始。”消除贫困，改善民生，逐步实现全体人民共同富裕，是社會主义的本质要求，也是我们党矢志不渝的奋斗目标。全面建成小康社会为推动共同富裕奠定了坚实的物质基础，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，在高质量发展中促进共同富裕的新画卷正在当下徐徐展开。

第三次分配是新时代推动实现共同富裕的重要制度安排，也是新发展阶段推动经济社会高质量发展的重要举措。随着第三次分配的制度保障逐渐强化、分配形式愈益协调化、运作方式不断多样化、覆盖范围更加全面化，其重要性愈加凸显。第三次分配在同初次分配、再分配保持协调一致的前提下，可以有效补充前两种分配方式。尤其表现在第三次分配可在政府的监管与引导下，运用社会道德与规范机制，既防范市场机制可能导致的盲目性弊端，塑造和谐有序的参与氛围与环境，又促使政府明确角色定位、及时转变职能，减少不必要的财政支出并激发社会活力。第三次分配在更大范围内优化人民群众的收入分配格局，有助于提高人民群众总体福祉水平，有助于在自愿基础上形成广济善助、共济互助的社会道德理念，提高社会成员的凝聚力并弥合潜在的利益矛盾与冲突，营造公正和谐的社会氛围。

第三次分配相对于初次分配、再分配具有独特作用，同时，也要认识到第三次分配归根到底是根据自愿原则的转移支付，是建立在初次分配和再分配基础之上的补充性分配方式。……