刘凡溪 杨越茗 崔 铮

（1.辽宁大学国际经济政治学院，辽宁沈阳 110136；2.华东师范大学国际关系与地区发展研究院，上海 200062；3.辽宁大学转型国家经济政治研究中心，辽宁沈阳 110136）

自2014年“乌克兰危机”爆发以来，俄美关系进入了冷战结束以来最低谷的时期。美国及其盟友在处理乌克兰问题的方式上，利用经济优势对俄罗斯施行了一系列制裁措施，如在金融、信贷、外贸等领域对俄罗斯进行“围剿”。俄罗斯出台的一系列反危机政策中，农业领域作为“进口替代”政策的重要实施领域取得了显著成果。当前农业作为俄罗斯经济转型的关键领域，新的农业战略陆续出台。积极扩大产业合作，推动相关基础设施建设，扩大产品出口，提高产品加工能力，完善相关合作机制，等等，成为俄罗斯农业合作机制中新的内容。本文以俄罗斯农业战略变化和影响为核心问题，对冷战后俄各阶段农业政策、主要调整方向进行梳理，由此提出中俄农业合作前景的展望。

一、苏联解体后俄罗斯农业发展的基本历程

第一阶段：进口配额时期。苏联解体后，俄罗斯向市场经济过渡阶段在农业领域实施了强有力的去集体化与市场化手段，大批的集体农场转变为私有农场和农业公司，2000 年大约只有1/4 的生产者是盈利的，农业在国内生产总值中的占比从1990 年的15.4% 下降到1997 年的6.5%；同时由于农业发展的周期性较长，大量贷款给国家银行业带来巨大负担。①1990-e :сложное времия для АПК，http://madeinrussia.rbc.ru/article/1990-ye-gody/，2019 年11 月17 日访问.在此背景下进口肉类开始大量进入俄罗斯市场。……