孙思雨，李明波，李树铎，孙志恒（黑龙江省哈尔滨市阳光农业相互保险公司，黑龙江 哈尔滨 150001）

2016年至 2020 年，中央一号文件连续 5 年指出推广及优化农业“保险+期货”试点工作，为深入贯彻落实党中央政策措施，进一步提升农业保险精准扶贫效果，2019年保险公司和大连商品交易所合作在海伦市开展了大豆收入保险试点项目。

收入保险区别于成本保险，在未明确价格的情况下，必需确定每一户保险标的的实际产量，测产结果涉及参保农户的切身利益，敏感性极强，易引发理赔纠纷；各乡镇的地理区位、气候特点、生产条件等因素，大豆标准亩产量不尽相同，秋收阶段，大豆收获期仅有十几天，有限时间内，依靠传统农业保险查勘定损方式，无法快速高效地开展全面测产，大范围开展收入保险项目面临巨大挑战。

1 大豆收入保险试点项目概况

海伦位于小兴安岭南麓，地处世界三大黑土带之一的松嫩平原漫岗黑土带上，跨第三、第四两个积温区，总耕地面积375万亩，其中大豆种植面积最大，占总耕地面积三分之一，常年总产量近20万吨，是国家的重要大豆生产和出口基地，也是全国重要商品粮基地，素有“全国大豆看龙江，龙江大豆看海伦”之说。同时，海伦市是国家级贫困县，建档立卡贫困户总户数16，066户，其中2019年种植大豆的建档立卡贫困户为5，124户，种植面积共9.3万亩，大豆收入保险试点项目覆盖全部种植大豆的贫困户。

2019年大豆收入试点项目，承保面积152.96万亩，约定价格为3，550元/吨，涉及全市23个乡镇，241个行政村，实现了海伦市所有村屯全覆盖，成为了全国最大的大豆收入保险试点单位。……