☉曹岚 戴者春

习近平总书记指出，地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。围绕党中央和全国、省人大关于预算审查监督一系列改革举措的贯彻落实，南通市人大提高政治站位和思想认识，以“六种镜子”为工具强化实质性审查监督、强化预算约束、严格预算执行，为人民看紧“钱袋子”。

用好“双面镜”：让预算审查与工作监督相融合

聚焦重大战略落地和重大民生关切，南通市人大对年度重点监督项目立好“双面镜”，一面关注和监督工作开展情况，另一面关注资金的筹集、使用、管理情况，把预算审查监督的触角延伸到专项工作监督中，收到了“1+1≥2”的效果。

在推进长江大保护工作中，开展对长江大保护相关项目资金的监督，针对市区河道治理专项资金预算编制粗放、部分资金预算执行率较低等问题，要求政府重新梳理项目预算规则，确保资金安排进度与工程进度相匹配，并推动完善了资金保障机制。

在推动大通州湾开发建设过程中，针对通州湾财政收入规模较小、收支缺口较大、国有平台公司管理体制不顺等问题，连续两年提出审查意见，积极推动政府出台关于进一步完善通州湾开发建设体制机制的方案，为高起点大手笔建设江苏开放新门户提供了坚强助力。

在监督社会保障工作中，与政府一起算好社保账，支持在市区土地出让收入中提留10%补充社会保险基金，并从国有资本经营预算和政府性基金预算调出一定资金，用于弥补社会保险基金预算赤字。……