☉万其刚

（作者系全国人大常委会办公厅研究室一级巡视员）

党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面依法治国，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，特别是就立法发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，提出一系列新理念新思想新要求，构成习近平法治思想的重要内容。这是新时代指导立法工作、推动立法实践的方向引领和理论支撑。习近平总书记关于立法的重要论述内涵丰富、博大精深，概括起来，主要有以下几个方面。

一、坚持党的领导

立法是国家重要的政治活动。“通过宪法法律确认和巩固国家根本制度、基本制度、重要制度，并运用国家强制力保证实施，保障了国家治理体系的系统性、规范性、协调性、稳定性。”坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是推进全面依法治国的根本保证，也是做好新时代立法工作的根本保证。

第一，坚持党领导立法工作。一是坚持党的领导，不是抽象的，而是现实的，“必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。”要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹依法治国各领域工作，把党的领导贯彻到依法治国的全过程和各方面。立法承担着将党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央决策部署、政策主张通过法定程序转化为国家意志的重要使命，是党的执政权的重要体现，必须始终不渝坚持党的领导。二是将党的领导入法入规。2019年1 月，《中共中央关于加强党的政治建设的意见》提出：“贯彻落实宪法规定，制定和修改有关法律法规要明确规定党领导相关工作的法律地位。……