杨惠贤 郭学成

(西安石油大学 陕西(高校)油气资源经济管理研究中心，陕西 西安 710065)

0 引 言

能源作为当今社会生产生活的重要资源，对经济发展的影响具有不可替代的作用，但能源在推动经济发展的同时，也带来了环境污染的问题。根据《中国能源发展报告2021》统计，2010—2020年我国煤炭消费占能源消费总量比重由69.2%降至56.7%；清洁能源消费总量占能源消费总量比重由13.4%增长至24.4%，表明能源消费结构持续向绿色低碳转变。但清洁能源消费占比距离2030年达到35%左右的目标还有一定差距，因此推动新能源产业的发展是今后我国一项重要任务。政府是否应该为新能源产业提供补助，政府补助是否达到促进新能源产业发展的目标，这些问题目前还未得出一致结论。本文试图从投资支出的视角， 厘清政府补助对新能源产业的影响，以丰富有关政府补助对新能源企业投资支出影响的研究。

1 文献综述

政府为何要对企业提供补助？针对这一问题，唐清泉、罗党论[1]149-163和郭晓丹、何文韬[2]88-93提出了不同的观点。前者从政府角度出发，认为政府出于自身利益的考虑，会对那些促进当地就业、稳定当地经济等承担社会性目标的企业提供补助；而后者从企业角度出发，认为如果企业发展具有外部性特征，社会收益大于私人收益，但私人成本高于社会成本时，政府将会为这类企业提供补助。政府补助对新能源产业发展有何影响？从盈利能力和研发能力两个角度出发，胡国……