☉华晓琦

苏皖边区政府是抗战胜利后由中共中央华中分局领导的、华中地区最高民主联合政府。1945年11月1日，苏皖边区政府在清江市（即淮阴）正式宣告成立。边区政府下辖江苏、安徽、河南三省境内73个县，共划分为8个行政区，总面积10.5万余平方公里。在中共中央华中分局领导下，在华中军区的配合支持下，边区政府坚决贯彻中共中央“民主、和平、团结”的方针，领导全区人民民主建政、改造政权，惩奸反霸、巩固边区，恢复经济、重建家园，发展教育、繁荣文化，动员民众、全力支前，为华中乃至全国的解放作出了重大贡献。

民主建政 革故鼎新

1945年8月15日，日本宣布无条件投降后，新四军对残余日军发动大反攻，以解放淮阴、淮安为标志，将苏中、苏北、淮南、淮北四大根据地连成一体，形成了统一的苏皖边区，即苏皖解放区。经中央批准，1945年10月25日，中共中央华中分局和华中军区在淮安成立。10月29日，苏中、苏北、淮南、淮北四个根据地的参议会、行署领导人和地方开明绅士代表举行联席会议。会议决定四个解放区统一行政领导，成立苏皖边区临时行政委员会，同时决定成立苏皖边区政府，在临时行政委员会领导下工作。11月1日，苏皖边区政府正式成立。边区政府下设秘书处、民政厅、财政厅、教育厅、建设厅、公安总局、高等法院、交通总局、卫生处、审计处、法制室、参议室等部门，并于财政厅下设有两淮盐务管理局、贸易管理局、粮赋局和华中银行。苏皖边区政府是华中解放区统一的最高行政机构，是机构最健全、职能最全面的政权组织。……