文/管铁流

由于劳动能力鉴定结论而引发的纠纷，笔者早有接触。劳动能力鉴定，通常认为是一种技术行为，因而，从诉讼法的角度来看，当事人对鉴定结论不服的，只能依据相关规定申请复评或者再次鉴定，而不能提起诉讼，包括行政诉讼和民事诉讼。

但不能直接被诉，不表示劳动能力鉴定就完全不受法律监督，再纯粹的技术活动，一旦涉及权利义务，就必然要受到法律的规制，否则，法治堪虞。

两起典型案例

现实中，劳动能力鉴定引发争议的，除了鉴定结论本身，还包括鉴定程序。下面列举两起典型劳动能力鉴定的案例。

案例一：鉴定结论太突兀

职业性哮喘患者阿华初次鉴定为六级伤残，用人单位不服，向市级劳动能力鉴定委员会申请复评，鉴定机构两个月之内作出复评结论，维持六级伤残结论。用人单位又向省级劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，费时一年有余，期间患者因怀孕、分娩、哺乳等，职业病症状有所变化，但临床检查哮喘症状并未好转，甚至有所加重，多次体检均显示肺功能中度甚至重度损伤。省级劳动能力鉴定委员会既未安排患者另行检查，也未对患者进行现场检查，最终鉴定结论却变成了八级伤残。

而且，前两次鉴定结论均明确了具体的适用鉴定标准条款，省级鉴定结论中全无具体适用条款，只给出了结论。但对照GB/T16180—2014《劳动能力鉴定 职工工伤与职业病致残等级》中的八级伤残条款，其中有关肺部伤残的是第68条：“其他职业性肺疾患，肺功能正常。……