摘要：新疆作为中国反恐工作的第一线，和田地区就是冲锋在第一线的大前锋，文章通过阐述进入21世纪后新疆开展去极端化工作历程，结合和田地区的区位特点和工作优势，分析推动和田地区去极端化工作的基本要求，进而系统对和田地区推进去极端化工作进行思考，并提出加强去极端化人才队伍建设、夯实去极端化群众基础、强化去极端化理论研究三个方面等三项可操作性的对策建议。

关键词：新疆和田地区;去极端化;对策

面对日益复杂且严峻的反恐环境，新疆地区向来是处于中国反恐工作的第一线，作为反恐工作最重要的部分之一 ——去极端化，其是去除宗教极端化思想的主要途径，更是防止恐怖主义在中国持续蔓延的重要手段[1]。

一、新疆去极端化工作的发展历程

2000年以来，存在于中国境内的“三股势力”接二连三的策划并发动实施多起诸如“7·5”乌鲁木齐打砸抢烧事件恐怖暴力事件。为能有效遏制恐怖事件再次发生，新疆反对恐怖主义工作在原有基础上进一步朝纵深推进。中央政府曾对新疆地区的民族和宗教工作召开了专项工作会议，会议对该项工作起到了指引方向的重要作用，更为新疆地区进一步推进反对恐怖主义工作奠定了坚实的基础。新疆自治区政府紧跟中央政府步伐，接连发布了多项反对恐怖主义、深化去极端化工作的条例法规。2010年以后，新疆自治区政府在反对恐怖主义的基础上，进一步明确了“去极端化”工作将成为维护社会稳定的重点工作之一，同时也为新疆各区域的“去极端化”工作指明了努力方向。

二、和田地区推进去极端化工作的基本要求及发展现状

作为一项兼具系统复杂性和长期斗争性的工作——去极端化工作，不仅仅是相关部门的工作与责任，作为社会组织以及群众个人，也需要为此共同作出努力。

（一）结合地区发展特点，提高去极端化工作规划性

当前，和田地区去极化工作再新疆自治区党委政府的正确指引下，取得了阶段性胜利。为推动和田地区去极化工作的进一步发展，需要结合地区特点，根据客观实际，制定今后一个时期的符合区域特点的“去极端化”工作发展规划。制定和田地区“去极端化”工作发展规划，要在深入分析和田地区当前工作形势的基础上，充分利用自治区层面以及其他地区去极化工作的成功经验，突出和田地区未来去极化工作的重点难点，客观提出和田地区未来去极化工作的总体目标和阶段性目标[2]。

（二）明确主要部门职责，提升去极端化工作专业性

明确和田地区去极端化工作主要部门的工作职责，目前和田地区对各部门的具体职责，尤其是去极端化工作存在职责规定较为模糊的问题，同时还缺乏某一部门的集中领导，这种情况容易导致在工作中的“多龙治水”现象。对于其他非重点部门和部队，由于开展去极化工作缺乏专业性，工作成效得不到保障。因此，和田地区在开展去极化工作的过程中，要不断细化主体部门职责，发挥其在去极化工作中的关键作用，突出核心领导地位，明确参与边界和工作以及非主要部门和社会力量的范围[3]。

（三）重视综合保障工作，解决工作人员的后顾之忧

综合保障工作是和田地区去极化运行机制的重要组成部分，直接关系到和田地区去极化的有效性。在物质保障上，除了对完成教育转化的对象给予一定的物质帮助外，还应尽可能提供或推荐合适的工作岗位，并在工作过程中对其进行跟踪引导，不断提高个人能力，在工作中获得成就感，满足个人和家庭的基本生活需要。在精神保障方面，重点加强对教育转化对象的心理疏导和调节，为帮助其顺利回归社会和家庭奠定基础[4]。

三、和田地区推进去极端化工作的对策思考

截至目前，和田地区的反对恐怖主义以及去极端化工作有了根本性的提升，但是工作推进的纵深程度仍有待加强，在其中较为关键的工作就是有效解决宗教极端思想和宗教违法聚集活动等。未来，和田地区推进去极端化工作应从加强去极端化人才队伍建设、夯实去极端化群众基础、强化去极端化理论研究三个方面进行努力。

（一）加强去极端化人才培养

专业的人才队伍是进一步推进去极化工作的重要基础。下一步，要尽快建立一支由政治坚定、作风过硬、业务精通的职能部门干部和研究人员组成的专业综合工作队伍，提升专业人才在去极端化工作中的重要作用。通过加强专业与社会力量的结合，将各自优势转化为综合优势，共同推动去极端化工作的发展。不断加强专业团队与社会力量的交流、学习与合作，形成以专业化干部为主导、以宗教教职人员为基础、以科研智库团队为依托的去极化工作团队，实现理论研究与理论研究相结合，脚踏实地，进一步提高去极化工作效率。

（二）夯实去极端化群众基础

和田地区要打赢极端化斗争这场艰巨斗争，就需要赢得更多的民心和更多人的支持，特别是少数民族领导干部的支持。基于此，和田地区必须广泛发挥少数民族领导干部的积极作用，面对宗教极端势力的种种恶劣行径，少数民族干部要以鲜明的态度，对宗教极端势力进行最有力的反击。领导干部以身作则打击宗教极端势力的实际行动，必然会赢得广大信教群众的反响，具有强烈的號召力，有助于形成浓厚的“去极端化”氛围。相信在少数民族领导干部的示范引领作用下，相信会有更多的少数民族民众挺身而出，与宗教极端势力作斗争，这在一定程度上为遏制宗教极端主义奠定了坚实的群众基础。

（三）强化去极端化理论研究

针对宗教极端主义已成为影响新疆，尤其是和田地区社会稳定和长治久安毒瘤的严峻形势，和田地区应加大对宗教极端主义相关理论的研究，要加大对宗教极端主义内涵、特征、在和田地区的特殊表现及其危害性的研究，引导广大信教群众区分宗教极端主义与正统主义，明确打击对象;引导广大群众认识到，打击宗教极端势力的斗争既不是民族问题，也不是宗教问题，而是保卫祖国统一和民族团结的问题。

参考文献

[1]倪春乐，金浩波.我国反恐“去极端化”工作的观察与思考[J].科学与无神论，2020（06）：27-31+59.

[2]赵璇.新疆“去极端化”工作的进程和举措[J].新疆大学学报（哲学·人文社会科学版），2019，47（02）：35-42.

[3]王欣.反极端主义视角下的中外去极端化比较研究[J].中国人民公安大学学报（社会科学版），2018，34（03）：47-59.

[4]马大正.新疆“去极端化”斗争探究[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2016，37（05）：1-6.

努尔比娅·吾买尔，女，维吾尔族，新疆乌鲁木齐，1992.9.19，硕士，助理研究员，新疆维吾尔自治区社会科学院（830000），伊斯兰教现状。

课题名称 和田县朗如乡刀孜亚村深化去极端化对策思考  课题编号20QZ03