张德祥 朱俊科 兰玉彬 李慧敏

摘 要：长期以来强大的粮食生产、储备、农产品保障能力是确保中国粮食安全的最大底气。粮食安全是治国理政的头等大事，确保粮食和主要副食品安全是保持经济持续健康发展和社会大局稳定的关键。党的十八大以来，在国家粮食安全战略和“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观指导下，中国粮食安全成就斐然。我国连年增长的粮食生产总量起到压舱石作用，然而国内仍存在自然、市场、技术、政策风险，对国家粮食数量、质量、生态、能力安全构成挑战。为此，必须切实保障未来国家粮食安全。这对于顺利实现国家粮食安全治理体系和治理能力现代化意义重大。本文就关于保障国家粮食安全展开探讨。

关键词：国家粮食;安全;耕地

引言

随着人均收入不断增长，人均粮食需求还将持续增加，粮食总需求将会继续上升，要保障全国人民“吃好饭”的压力仍很大。国家时刻牵挂中国粮食生产，多次批示饭碗要端在自己手里，碗里还要装“中国粮”，并提出“藏粮于技、藏粮于地”等具体解决方法。

1加强粮食安全的政策保障韧性

政策首先要控制的是粮食总量风险。就稳价格和补贴而言，充分发挥“黄箱”“绿箱”政策的调控空间，适当提升粮食收购价以确保农民生产积极性和种粮面积持续稳定，同时也要继续优化补贴效应，鼓励低碳绿色化种植并设立相应的绿色化粮食专项生态补贴;加大整合并……