陈吉星 陈祥宇 李元盈 张 荔

一、研究背景

随着全球气候变化异常，极端天气越来越多。气候的极端化要求我们创新性地搞好新时期农村灌排工程规划建设管理工作。国家“十四五”规划提出：以保障国家粮食安全为底线，健全农业支出保护制度，加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程。实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境整治。维护水利基础设施建设安全，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。

近年来我国农村灌排设施建设取得了巨大成就，保障了粮食的稳产高产。以济宁市为例，新中国成立以来济宁市共修建河道堤防3511km，建泵站1917 座，水井12.7 万眼，建水库248 座、塘坝1686 座，发展高效节水灌溉面积501 万亩，大力提升了水旱防御能力，取得了丰硕成果。在面对气候日益严峻，国家经济迅速发展的新背景下，用新的发展理念和新的工艺技术，推动现代化的农村灌排工程体系建设，制定符合农村实际的灌排工程管理法规，保障农村基础设施长期运行，实现效益最大化。

二、济宁市农村灌排工程建设存在问题

（1）平原区农田地下水位下降，灌溉成本增高；山丘区水库灌溉有待升级提标。

（2）农田除涝排水沟标准偏低，农耕侵占损毁，排水效率低。

（3）村庄排水存在坑塘少，排水设施不健全易积水等问题。

（4）工程管理方面主要是管理办法缺失，特别是除涝方面，需研究排涝资金筹措办法，明确排水主体，解决一户一村不便解决的问题。

三、研究对策

1.因地制宜，科学规划

山丘区、山前平原区、黄泛平原区水文地质特点不同，所以治理对策要因地制宜，运用新技术、新材料搞好灌溉工程建设。……