李世东 冯德乾

工程档案：

中国“三北防护林体系建设工程”包括中国北方13个省（区、市）的551个县（旗、市、区），建设范围东起黑龙江省的宾县，西至新疆维吾尔自治区乌孜别里山口，东西长4480公里，南北宽560—1460公里，总面积406.9万平方公里，占国土面积的42.4%。从1978年开始到2050年结束，历时73年，分三个阶段、八期工程进行，规划造林3508.3万公顷，森林覆盖率由工程建设前的5.05%提高到14.95%。40多年来，累计完成造林保存面积3014万公顷，工程区森林覆盖率由5.05%提高到13.57%;年森林生态系统服务功能价值达2.34万亿元。实际完成投资563.3亿元，其中国家投资338.6亿元。

中国“三北防护林体系建设工程”（以下简称“三北工程”）是伴随中国改革开放起步的第一个世界著名生态工程，是中国针对西北、华北北部、东北西部三大区域风沙危害和水土流失严重状况，于1978 年由国务院批准启动的大型防护林体系建设工程。

启动背景

长期以来，中国西北、华北及东北西部，风沙危害和水土流失严重，木料、燃料、肥料、饲料俱缺，农业生产低而不稳。

三北地区分布着中国八大沙漠、四大沙地和广袤戈壁，总面积达148万平方公里，约占全国风沙化土地面积的85%，形成了东起黑龙江西至新疆的万里风沙线。这一地区风蚀沙埋严重，沙尘暴频繁。据调查，三北地区在20世纪五六十年代，沙漠化土地每年扩展1560平方公里;七八十年代，沙漠化土地每年扩展2100平方公里。从20世纪60年代初到70年代末的近20年间，有1300多万公顷农田遭受风沙危害，粮食产量低而不稳，有1000多万公顷草场由于沙化、盐渍化，牧草严重退化，有数以百计的水库变成沙库。……