孙志春，李 巍，张艳亮

(中国神华能源股份有限公司国华电力分公司，北京 100025)

0 引言

当前，发电企业安全生产管理评价方式主要有四种类型，分别为《火力发电厂安全性评价》、《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》、《火力发电企业风险预控管理体系评价标准》为代表的国内企业安全生产评价标准和以南非NOSA五星安健环评价体系为代表的国外安健环评价标准。

这四类方法均在我国得到了应用，并在一定时间和条件下取得了良好的效果，但要成为衡量发电企业安全生产管理水平的综合评价体系尚有一定的局限性。依托电力行业的背景，研究建立了一个新型电力企业安全生产管理评价方法，实证研究结果表明，该研究建立的评价方法是可行和有效的，能够发现评价对象潜在的安全风险，为提高评价对象的安全管理水平提供科学依据，从而为电力行业安全评价提供了一种新的有效方法。

1 安全生产管理评价要素

1.1 现行管理体系标准整合

识别评价对象的评价要素对于构建科学的安全生产管理评价方法至关重要。为了获得科学、全面的评价要素，该研究首先整合NOSA五星安健环评价体系、火力发电厂安全性评价、发电企业安全生产标准化达标的内容，同时涵盖ISO-9000质量管理体系、ISO-14001环境管理体系、GB/T 28001职业安全卫生管理体系等核心管理要素，并以原神华集团《安全风险预控管理体系》为指导，以国华电力现行管理制度为基础，形成统一的管理标准，并对标准涉及的内容进一步细化和规范，具备兼容性和可评价性。……