秋季学期是落实“双减”的第一个学期。9月23日，在教育部召开的新闻通气会上，教育部基础教育司司长吕玉刚介绍了开学以来学校落实“双减”工作情况，教育部校外教育培训监管司负责人详细介绍了为落实“双减”构建的“1+N”政策制度体系。

“总体看，新学期学校落实‘双减工作呈现了新变化新面貌，社会反响良好，学生学习回归了校园，在小区里玩的孩子多了，课后生活更丰富多彩了……”吕玉剛表示，基础教育“双减”工作监测平台显示，97.5%的家长对学校新学期减负提质的各项措施和成效表示满意，其中六成以上家长表示非常满意。

校内：超九成学校公示校内作业

学校作业调控方面。根据基础教育“双减”工作监测平台直报信息，截至9月22日，有16万所义务教育学校填报了有关信息，其中98.2%的学校出台了作业管理办法，92.1%的学校建立了校内作业公示制度，64.3%的学校绝大部分学生能在规定时间内完成作业。

课后服务工作方面。教育部督促各地各校“一校一案”完善课后服务实施方案，促进校校开展全覆盖、保障时间“5+2”、丰富内容上水平、吸引学生广参与、经费落实要到位。基础教育“双减”工作监测平台数据显示，截至9月22日，全国有10.8万所义务教育学校（不含寄宿制学校和村小学）已填报课后服务信息，其中96.3%的学校提供了课后服务;有7743.1万名学生参加了课后服务，学生参加率85%，其中有71.2%的学生每周5天全程参加;534.5万名教师参与课后服务工作，占这些学校教师数的86.2%。

在提高课堂教学质量方面。在已填报信息的13.4万所小学中，有98.03%的学校做到了起始年级“零起点”教学。监测平台数据显示，98.6%的学校建立了学习困难学生的帮扶制度。充分发挥国家中小学网络云平台和电视“空中课堂”作用，向中小学生免费提供各年级、各学科全覆盖的优质课程资源。

校外：已出台“营改非”等11个文件

教育部校外教育培训监管司负责人表示，为确保“双减”意见落地见效，基本构建起了“1+N”的“双减”政策制度体系。“1”指的是中共中央办公厅、国务院办公厅印发的“双减”意见。“N”指的是落实过程中需要对一些概念进行科学界定，对一些工作要求进行细化，以指导各地更好地抓好贯彻落实工作。

目前已出台了学科类培训范围界定、“备改审”、“营改非”、培训材料管理、培训人员管理等11个文件。

该负责人指出，在深入推进校外培训机构治理过程中，对出现的一些新情况新问题，如培训机构和个人“打擦边球”或转入地下的隐形变异培训问题等，亟须出台相应指导意见，防止出现政策空白。下一步，将继续完善配套政策。在督促各地落实好已经出台的配套文件基础上，加快预收费监管、加强培训机构党建等其他配套政策法规的制订进度。研究修订竞赛管理办法，治理打着“国际”旗号的各类竞赛。同时完善“营改非”流程，进一步明确过程中的公示期限、资产确权等政策。研究起草校外培训机构设置标准，在组织机构、从业人员、培训内容等方面对学科类和非学科类机构同步作出规定。

该负责人指出，社会各界都反映，有培训机构由“地上”转“地下”，以“高端家政”“众筹私教”“游学研学”等名义，违规开展学科类校外培训的隐形变异问题。这直接影响了中央政策的贯彻落实，要坚决制止这些隐蔽变异的违规培训行为。