郭瑞鹏

(辽宁省河库管理服务中心，辽宁 沈阳 110003)

河口海岸滩涂是指河流或海流挟带的泥沙在河口或海岸附近沉积而形成的滩地，包括河口及其向海、向陆和向沿岸两侧自然延伸的部分[1- 2]。河口海岸滩涂不仅是我国重要的后备土地资源，也是重要的湿地资源，具有防洪保障海岸堤防安全、降低风暴潮冲击影响程度、提高生物多样度、减小环境污染影响程度的特点[3- 4]。辽河口沿海岸线覆盖范围较大，资源类型较为丰富，覆盖水利等多个行业部门，各行业编制的规划未能进行统一综合管理。其次辽河口海岸生态环境受滩涂资源利用影响程度较高，涉水活动对其生态环境保护产生一定程度的影响。河口滩涂利用对防洪有影响，在河口海岸两侧均有涉水活动，对其出海路线进行挤占。沿海滩涂围垦使得陆海转变的加速。现有工程标准低，内部工程配套不全，影响了工程效益的正常发挥[5- 6]。针对目前河口滩涂地区存在的问题，国内已逐步开展河口海岸滩涂可持续发展相关规划和研究工作[7- 13]。但如何定量对河口海岸滩涂可持续发展程度进行综合定量评价，研究成果还较少，近些年来，有学者通过建立P-S-R模型，结合海岸滩涂可持续发展综合评价指标体系，对河口海岸滩涂资源进行综合评价，但传统模型由于指标权重未能考虑各指标之间的关联度，割裂了不同指标之间的影响程度，使得定量评价结果不能符合区域沿海滩涂水资源变化的特点，存在局限性，为此本文从压力、状态、响应三个系统层，并分别从人类需求、资源消耗等8个准则层，提出河口海岸滩涂资源可持续发展的综合定量评价指标体系，结合指标权重集方式对传统P-S-R模型进行改进，以辽河口海岸滩涂为例，对其海岸滩涂可持续发展进行定量综合评价。研究成果对于河口海岸滩涂资源的保护和利用规划具有重要的参考意义。

1 海岸滩涂资源可持续发展的评价体系

1.1 评价体系的构建思路

在对滩涂资源的特征属性、影响和制约因子分析的基础上，结合野外勘察、专家调研、试验以及相关方法对其综合评价指标进行分析，对滩涂资源生态环境治理前后的状态有所反映，对社会经济以及自然属性进行空间表征。同时对其影响指标按照海岸滩涂资源进行比选。最终确定指标初始值。按照一定的标准对选取的指标进行分类划分，构成树状图表，形成体系的层次结构，并最终完成评价指标体系的构建。

1.2 评价体系的构建原则

(1)目的性原则

评价体系建立的目的在于通过评价，了解被评估地区滩涂资源、周边生态环境、人类需求、和社会经济发展的现状以及该地区滩涂现有保护利用方式符合可持续发展要求的程度，从而方便政府部门和相关人员对未来该地区滩涂保护制定和提出。

(2)完备性原则

对海岸滩涂资源可持续发展的相关概念进行全面科学的覆盖，能够反映被评价系统的主要特征和整体状况。选取的指标尽量有所简化，且可以较容易获取。

(3)系统性原则

系统性原则主要是指评价指标体系的层次性、相关性和整体性。滩涂资源可持续发展评价体系的特点是指标众多，层次结构复杂，为此将评价体系分解为多个层次和子系统，从而由粗到细、由表及里、由局部到全面地对项目的建设情况进行评价。

(4)客观性原则

按照滩涂资源保护及地区社会、经济、自然动态发展的基本规律选取的指标可以对海岸带资源数量、生态环境保护状况、社会经济以及人口发展水平进行综合反映，保证指标确定的合理和准确程度，使评价结果能够反映客观事实。

(5)代表性原则

评价体系中指标的涵盖面广，容易因为刻意追求评价体系的全面性而使评价指标发生重复。因此，在不影响评价结果的情况下，指标体系应尽可能选择有代表性的评价指标。

(6)可操作性原则

指标的设置要具有科学性，各项指标所涉及的数据不但要有权威性和及时性，同时为便于后期评价，体系中的指标必须能够基于既定方法和手段得以度量。

(7)稳定性原则

指标体系在保持相对稳定的时期内可以对指标发展的过程和状态进行分析。

(8)定量和定性相结合原则

1.3 滩涂资源可持续发展评价指标体系的建立

在P-S-R指标体系模型的框架下，将上文中筛选出来的指标按照一定程度的逻辑和层次进行划分，系统层主要分为压力、状态、响应三个类别作为一级指标，按照资源环境、人口以及社会经济等作为二级指标的准则层，三级指标主要由各对应的评价指标所组成。

1.4 指标权重的计算步骤

本文采用Delphi法对指标权重进行设定，具体计算步骤为：

表1 辽河口海岸滩涂资源可持续发展评价体系指标表

(1)以河口滩涂资源可持续发展所属知识领域为依据，成立专家小组，组员包括水利、环保、洋、农业、国土等相关行业和领域内具有较高造诣的专家组成，成员一般不超过20人。

(2)向各位专家明确所需解决问题及要求，提供相关背景材料并根据专家要求进行材料补充。

(3)各位专家以材料为基础，基于初次判断针对目标提出预测意见，并提供材料使用说明及依据。

(4)对各位专家的意见进行统计汇总后进行综合对比，将分析结果反馈给各位专家，在参照比较的基础上重新判断并修改意见。将此意见收集和信息反馈过程重复3至4轮，至专家意见达成统一为止。

(5)整合最终的专家小组意见。

德尔菲法引入并充分利用专家的学识和已有经验，基于头脑风暴法进行了改进，较好的保证了结论的科学性和可靠性。同时，在专家评审过程中采用匿名方式，有效规避了群体决策中盲目屈从权威和服从多数的弊端。德尔菲法作为一种基于主观判断和定性分析的方法，可以广泛的应用于预测领域以及城市管理、企业管理和科教文卫管理等多方面评价指标体系的建立。

2 辽河口海岸滩涂资源可持续发展的评价

2.1 指标权重设定

本文利用德尔菲法(Delphi)，并结层次分析法原理对各指标的权重进行综合对比，各级指标层的权重设定结果见表2。

表2 辽河口海岸滩涂资源可持续发展评价体系指标权重表

2.2 评价指标的量化

由于各指标的属性以及量纲不统一，在进行综合评价时，需要对各指标进行标准化计算，从而利用统一进行量化。标准化处理时，考虑到不同指标之间的关联影响程度，假定不同指标呈现线性变化，按照一定的线性比例对指标实际评价值进行处理。对各指标量化和标准化处理后，对其属性值进行综合和对比和数值计算，标准化计算方程为：

(1)

式中，gi—同一层次中i指标的评估分数；wi—权重；G—gi所属的上层指标的得分。依照上述公式由最底层即指标层一次向上层计算，最终便可得到滩涂资源可持续发展综合数值。

2.3 评价等级划分标准

本文结合辽河口海岸滩涂资源的实际勘察情况以及专家提出的相关建议，并对相关文献进行分析的综合分析基础上，对综合评定的标准进行了确定，见表3。

表3 辽河口海岸滩涂可持续发展评价指标体系等级划分标准

在应用评价指标体系进行评估的过程中，压力指标表示的是被评估区域避免该压力指标的能力，因此，被评估区域承受的该压力越小，评估分数越高，也就是越有利于该地区的可持续发展。

2.4 综合评价结果

基于评价指标体系以及构建的评价模型，在指标量化的标准化处理的基础上，对辽河口滩涂可持续发展进行综合评定，综合评价结果见表4。

表4 辽河口海岸滩涂可持续发展综合评价结果

从模型评价结果来看，辽河口资源状态综合评价分数为77分，压力综合评分为75分，响应综合评分为87分，按照系统层权重系数，结合方程方程(1)计算可得到辽河口可持续发展综合评价为78分。按照确定的综合评价标准，辽河口海岸滩涂总体处于基本可持续的状况，这主要是因为近些年来，通过积极的海岸滩涂治理措施使得其承载能力得到一定程度的提升。从模型评价结果也可看出，辽河口海岸滩涂区域生态环境状况军低于80分，综合评分均低于其他层次指标，在后续阶段还应加大对辽河口生态环境治理和保护措施，进一步改善区域生态环境状况。

3 结论

(1)辽河口海岸滩涂资源处于基本可持续发展状态。但辽河口海岸滩涂区域生态环境状况评分均低于其他层次指标，在后续阶段还应加大对辽河口生态环境治理和保护措施，进一步改善区域生态环境状况。

(2)建议结合《辽河口综合整治规划》编制的推进，以规划为依托，逐步确定滩涂合理利用边界、清退影响河口健康发展的围垦行为，恢复辽河两侧纳潮通道。

(3)制定河口地区滩涂变化及辽河口门变化情况的监测制度，并根据最新变化情况，适时调整生态红线，让生态红线保护更有针对性的发挥作用。

(4)建议加强河口岸线演变、滩涂发展与自然条件变化及人类活动之间关系的研究工作，在未完全摸清河口发展规律之前，应尽量减少河口区人类活动范围和强度。