曹 静

（陕西省延安市志丹县水政水资源管理办公室）

根据世界银行统计，我国人均可再生内陆淡水资源由20 世纪60年代的约3 000 m3下降到21 世纪初期的2 000 m3，世界人均可再生内陆淡水资源也从20 世纪60年代的约30 000 m3下降到21 世纪初期的17 000 m3，我国人均可再生内陆淡水资源占世界平均比重的13%左右，可以看出我国人均淡水资源量较世界而言极为匮乏，属于缺水国家[1-4]。水污染方面，近年来我国水污染事件不断，如2010年7月福建紫金矿业有毒废水泄漏事件，2018年7月河南赵河水体污染事件等，说明我国水资源环境及水污染治理还存在着诸多问题，水污染治理有待进一步加强。

1 基于DEA 的水污染治理投资效率评价

1.1 效率模型的选择

通过对现有学者关于水污染治理投资效率方面研究的梳理可以看出，现有专家学者均运用到了投入产出的思想和数据包络分析法（Data Envelopment Analysis，DEA）。该方法可测定多投入多产出效率，成为目前研究水污染治理投资的主要模型方法。近些年来，随着各领域研究的深化与细化，在深入运用DEA 方法时出现了一系列基于传统DEA 模型的改进模型，以更好的适应其相关研究。DEA 模型可以分为投入导向模型、产出导向模型和非导向模型。其中投入导向关注在不减少产出的条件下，要求假设决策单元（DMU）达到有效各个投入量应该减少的程度；产出导向关注的是在不增加投入的条件下，DMU 达到有效各个产出应该增加的程度；非导向则是从两个角度同时测量。本文选取非导向模型，在模型规模效应选择方面，DEA 可分为固定规模和可变规模，根据实际水污染治理投资特点，本文选取可变规模。……