敖荣军， 汤 慧，3*， 伊尔凡江·艾合买提江，赵 芮， 谭 爽， 强婷婷

(1.地理过程分析与模拟湖北省重点实验室， 武汉 430079; 2.华中师范大学城市与环境科学学院， 武汉 430079;3.湖南城市学院建筑与城市规划学院， 湖南 益阳 413000)

卫生资源是维护和改善国民健康的基本条件.公平分配卫生资源，促进健康公平发展是绝大部分研究和决策的基本共识.然而，没有任何一个卫生服务体系能为其居民提供无限的卫生资源[1]，只有根据地区间居民对卫生服务的相对需求配置卫生资源，才能兼顾资源利用效率和健康公平发展[2-4].随着社会经济发展和人民生活水平提高，中国健康服务供给总体不足与需求不断增长之间的矛盾更加突出，以健康需求为导向也已经成为医疗卫生资源配置的首要原则.另外，在根据属地层级进行梯度配置的总体框架下，地市是我国卫生资源空间配置标准实施的最重要行政单元.《全国医疗卫生服务体系规划纲要》明确指出，省级政府负责制定医疗卫生资源配置标准，并将床位配置标准细化到各地市；地市级政府负责编制并实施医疗机构设施规划，按照属地化原则，统筹规划地市范围内各类医疗卫生机构.因此，以地市为空间单元，考察评估地区卫生资源相对需求对于优化卫生资源空间配置具有显著现实意义.

作为卫生资源空间公平配置决策的基础性研究，地区卫生资源需求是公共卫生管理和卫生经济学等领域的重要内容……