白永亮， 汪 建， 赵立军， 王琳琳

(1.中国地质大学(武汉)经济管理学院， 武汉 430078；2.湖北省区域创新能力监测与分析软科学研究基地， 武汉 430078；3.中国地质大学(武汉)图书馆， 武汉 430074)

2019年，湖北省人均GDP已达到11 217.88美元，按照世界经济论坛对国家和地区经济增长阶段的划分标准，人均GDP介于9 000美元到17 000美元之间，该国家或地区处于从效率推动到创新驱动的过渡阶段[1].为了实现经济社会的可持续健康发展，湖北省必须把创新摆在事关发展全局的核心位置，增强区域创新能力.党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，加快建设科技强国；中共湖北省委十一届八次全体会议也提出提升科技创新能力，跻身全国创新型省份前列.然而，在现实情况中，各个市场主体在开展各种市场活动的过程中，由于基础设施不完善、信息不对称、制度不健全等因素，造成市场交易效率低下，导致科技资源在分配和使用的过程中分散、重复以及使用效率不高，出现了科技资源的损失与浪费，使得区域创新潜力未被充分释放，难以形成和科技资源投入规模和水平相适应的区域创新能力，最终导致湖北省创新驱动能力不够强[2].

当前增加科技资源投入既是学术研究的焦点[3]，也是提高区域创新能力的普遍做法，即通过改变科技资源投入规模和结构从而促进区域创新能力的提高[4].创新是一个复杂的过程，科技资源的投入仅仅是一个必要条件，其……