段新颖

（中化学城市投资有限公司，陕西 西安 710000）

PPP模式是社会资本与政府在公共基础设施建设中相互合作的一种项目运作模式，近些年该模式下的工程项目数量越来越多。根据前瞻产业研究院的统计，2016～2020年PPP项目入库数量累计个数如图1所示。

图1 2016～2020年PPP项目入库数量累计（单位：个）

基于这种模式，一个建筑工程项目会涉及民营、私营企业和政府多个相关方，因此如何使相关方利益最大化，如何实现项目的总目标成了研究的主要问题。而其中最关键的任务就是正确地识别PPP项目中存在的风险并针对项目风险提出正确的纠偏措施或者应对方案。本文就PPP项目的风险识别、风险类型和风险应对措施进行了讨论。

一、PPP模式下建筑工程风险的识别

（一）项目风险识别方法

项目风险的识别是PPP模式下的建筑工程项目在进行风险管理中的首要任务。我们一般通过检查表法、工作分解结构法（WBS）、敏感性分析法、德尔菲法四种方法进行PPP模式下建筑工程风险的识别[1]。

1．检查表法

检查表是记录、整理和分析工程建设项目实施过程中各类文件和数据的工具。在项目风险识别过程中，通过分析各个项目的项目检查表来确定工程目前所处的状态，包括有采购、运输、贮存、管理等各个方面。检查表法的主要工作过程是判别施工工作人员的行为是否规范、作业现场的设施是否完好、施工进度和质量是否达标等，一旦某个过程偏离目标的要求，就有风险发生的可能，并根据偏离的程度对风险等级进行划分。……