新农保业务档案是指在办理新农保业务过程中，直接形成的具有法律效力和保存利用价值的专业性文字材料、电子文档、图表、声像等不同形式的历史记录。新农保业务档案涉及符合参保条件农民的参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、基金管理、保险关系转移接续等环节的档案管理工作，是对参保农民权益的真实记录，是确定参保个人享受养老保险待遇的重要依据。

新型农村社会养老保险（以下简称新农保）制度实施以来，逐步接收了大量的新农保业务档案。随着参保人数的增加，形成了大量的新农保业务档案，为新农保业务档案的管理带来了很大的压力。规范新农保业务档案管理工作，保证档案真实、完整和安全，确保新农保业务经办工作顺利开展，更好地为参保个人及社会有关方面提供服务，对开展社会保险、完善社会保障体系，也成为摆在我们面前的重要课题。

一、新农保业务档案管理中存在的问题

1、新农保业务档案管理意识薄弱。由于缺乏对新农保业务档案管理工作的正确认识，大多社会保险的经办机构只注重对社会保险工作的领导和资金投入，将档案管理当做可有可无的工作，而忽视了对其的资金支持和技术支持，这增加了新农保业务档案管理工作的难度。有些管理部门的领导只重视社会保险的业务工作，而对新农保业务档案管理工作没有采取一定的宣传措施，使得档案管理工作人员意识不到社会保险档案管理的必要性，严重降低了新农保业务档案管理的工作效率。……