【摘要】    针对应急指挥系统通信终端设备之间的互联互通和应急处置时的辅助决策需求，提出一种以融合通信、云计算、大数据、物联网等技术为支撑的一体化智能指挥调度系统设计方法。从总体架构设计、融合通信设计、智能化设计、应用功能介绍等几个方面介绍，突出应急信息全面汇聚、多方协同会商、实战指挥调度和智能辅助决策等支撑能力，从而建立协同联动、高效调度的应急指挥信息系统。

【关键词】    云平台    智能化    指挥调度

“十三五”期间，消防面临的工作任务更加艰巨，亟需通过信息化，提供更加全面的辅助支撑服务，但现有消防信息化水平不能完全满足消防业务工作和队伍管理的需要，存在资源整合不足、数据质量不高、大数据分析缺乏、实战指挥数据支撑不够等问题。《消防信息化“十三五”总体规划》明确将实战指挥平台建设纳入消防信息化重点建设任务。

2018年5月，原公安部消防局下发了《实战指挥平台建设技术指导意见》，明确了各级实战指挥平台的建设内容，规范了技术体制、数据标准、接口标准、数据汇聚模式等关键技术要求，各级平台按照统一的数据标准和关键技术、属地组织集中建设、体现层级化业务差异的建设原则，确保在实战指挥体系上的完整度和系统间数据的共享互通。

一、系统架构设计

一体化智能指挥调度系统充分运用大数据、智能分析、云计算、电子地理信息等新一代信息技术，依托消防信息网、指挥调度网、网络安全边界接入平台和GIS地图，实现一体化智能指挥调度系统的一张图指挥、调度、分析和决策。基于云平台的一体化智能指挥调度系统采用云平台四层架构，其中架构图如下图所示。

整体架构设计以云平台为基础，负责整个云平台的存储、计算、运维、网络等基础服务方面。数据的集成、分析、开发、服务等基于阿里的数据资源平台进行开发。具体系统应用皆由运维人员部署在云平台之上，保证系统的高可用、高性能。

1.1 Iaas层

通过云平台技术对所有前端的终端系统进行整合，以可伸缩的结构体系，提供统一的硬件服务环境，以开放式的系统架构实现软硬件体系分离、解耦，所有服务器均具备扩展能力。

1.2 Paas层

实现数据汇聚、交换、分发、共享，强化数据预处理方法，对海量数据进行标准化分析，构建主题库和专题库。

1.3 Daas层

数据同步、数据分析、数据挖掘、数据质量、数据地图、数据模型、数据API的各层次应，构建数据共享中心。

1.4 Saas层

基于大數据平台的SaaS层服务，形成智能化接处警、实战指挥一张图、智能实战指挥、移动作战APP等服务。

二、融合通信设计

本文将充分考虑原有终端的建设现状，并结合新建终端需求进行融合通信体系建设，实现对多方视频会商、即时通信群组、无线集群对讲、传统电话网络等系统的多类网络融合打通，以满足应急指挥新的业务需求。系统全面接入无线集群对讲语音、传统电话语音、多方视频监控和视频会议和移动无线传输等多种类型终端，通过即时通信群组功能实现高效沟通，打造一个随时随地清晰可见、各种音视频通信系统完美融合的应急指挥系统。

2.1业务融合

通过将内部、外部、地理等多业务信息融合，建立基于消防指挥调度业务流程，即时动态通信的一体化系统。

2.2语音融合

实现对工作人员进行图标化分组管理，以及通过不同颜色显示终端的实时状态;可对工作人员快速发起一键式语音呼叫，并可实现强插、强拆、监听等基本语音调度功能。

2.3视频会议融合

指挥员根据需要，快速组建自由协同群组，召集消防内外部联动力量等各种通信终端加入即时群组会议，实现邀请、禁言、追呼、踢人等会议控制操作。

2.4集群对讲融合

指挥员可快速组建集群通信组，召集各种通信终端加入对讲群组，能够一键对讲和快速释放话权;同时能够监控群组通话状态、自建临时对讲组、远程控制对讲组通信等对讲控制业务。

2.5 GIS定位融合

值班员/指挥员通过在线地图，在地图上实时监控每个移动终端的准确位置，基于GIS地图，快速准确发起语音和现场实况、集群对讲、实时路况查询、车辆轨迹回放、移动终端运行轨迹回放、特殊装备器材的实时轨迹等业务。

三、智能化设计

3.1综合报警自动定位

利用各运营商，提供的报警电话定位信息，实现综合报警的手机及固话报警自动定位;通过相似度匹配，基于地图服务找到相似度最大的地址信息获得地理坐标信息，同时将信息自动填入接警单中。

3.2智能接警辅助

引入人工智能技术，警情受理阶段，接警员可根据接警询问智能提示对报警人进行要素引导，同时报警语音进行实时转写，系统智能识别警情要素信息、提取并导入接警单，规范接警流程，提升接警效率。

3.3智能处置调派

基于历史警情调派学习、迭代，结合警情要素信息、当前可参战力量信息，动态生成智能调派方案，可通过指令、语音、短信等多手段对纳入调派体系作战力量进行调派。

3.4智能化报警接入

通过接处合一、接处分离模式相结合，在传统电话报警基础上，拓宽多元化灾情险情汇聚渠道，支持微信小程序、APP等报警方式接入，获取报警人上报的定位、图片、视频信息，自动导入接警单。

四、功能业务逻辑架构设计

基于云平台的一体化智能指挥调度系统，实现支队、总队系统实现数据共享，消息互通，共享GIS图层数据、舆情和预警信息等数据，可打通指令流、现场视频等实时消息。大数据平台将消防内部业务数据进行数据汇聚和数据清洗，汇聚的数据包括：一体化业务信息系统、综合业务平台、GPS/北斗平台等数据。在作战指挥中心采用一机三屏方式进行展示，系统总体业务逻辑框架如图2所示。

智能化指挥调度系统，作为作战指挥中心的核心系统，集成各类消防业务系统，将消防内部原有的业务数据进行汇聚和清洗，集成的系统包括：一体化业务信息系统、综合业务平台、城市消防物联网感知系统等数据。智能化指挥调度系统除了集成消防内部的业务系统，同步合理利用政务资源，对接各类政务部门的图层数据，包括文物古建筑、学校、电梯、水源等。

五、结束语

基于云平台的一体化智能指挥调度系统，利用物联网、大数据、人工智能、电子地理信息等技术，将现有的消防接处警系统，与以城市消防远程监控系统、城市高点红外摄像头，及消防重点单位内部视频监控为核心的消防物联网感知终端进行对接融合，实现基于手机APP移动应用终端的智能化接处警服务，为大队、中队、政府专职队、微型消防站消防专业部门服务，同时联动公安机关、社会单位相关人员;深度整合现有消防救援相关信息资源，实现各类资源的统一汇聚展示、动态化实时监管、智能化统计分析，为出动线路的智能推荐、作战力量的精准推荐和调度、战保物资的科学化供给分配、灾情发展趋势科学研判等提供实时辅助决策服务。

参  考  文  献

[1]钱峻. 一体化应急管理融合通信指挥调度平台设计[J]. 网络安全和信息化， 2020， No.54（10）：68-70.

[2]陈尚浩. 基于大数据架构的消防可视化智能调度指挥平台研究与应用[J]. 中国新通信， 2020， v.22（22）：82-83.

[3]李超. 大数据背景下如何提升消防指挥调度效能[J]. 今日消防， 2020， 005（003）：P.35-36.

[4]郑连明. 消防救援队伍应急救援指挥与信息通信现代化建设对策探讨[J]. 中国新通信， 2020， v.22（19）：45-46.

[5]周宏成、王燊、冯开正、肖锋. 基于融合通信的应急指挥系统设计[J]. 电信快报， 2020， No.592（10）：9-14.

王仕宝（1974），男，湖北麻城，武汉市消防救援支队副支队长，灭火高级工程师，硕士学位，主要研究方向消防灭火救援。