吴燕　俞翔　于晓曦

【摘要】进入到21世纪以来，我国经济的步伐深度推进，人民生活水平也随之提高，相关的生活设施也在不断的配套和完善，体育事业也迎来了蓬勃发展的时期，在当前的城市体育建设当中，非常注重居民的日常体育锻炼，也就是说通过在居住小区内配套体育设施的方式，有效满足人们日常对于体育锻炼的需求，助推健康中国的早日实现。据此，本文深入分析了当前城市居住小区体育设施配套存在的问题，并且探讨了存在问题的原因，也提出了相应的解决策略，以供业界同人参考。

【关键词】城市居住小区;体育设施;配套优化分析

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.30.

近年来，在先进理念的指导下，全民体育已经成为了我国体育发展当中极其重要的词汇，在这样极其利好的背景下，人们对于体育运动有了更多的热情和积极性，在人们对体育锻炼热情高涨的情况下，人们对于相应的体育设施也有了更多、更高的需求，特别是在城市居住小区当中，这种表现更为突出。居住小区可以说是与居民日常联系最为密切，也能够发挥出最大作用的体育设施建设层级，对居民的日常生活有着最为深刻的影响，但是不可否认的是，在我国部分居民小区当中，体育设施配套也存在着一系列的问题，影响了居民的日常锻炼。

1、城市居住小区体育设施配套存在的问题

近年来，随着我国经济的快速发展，国内外城镇居民的收入水平显著提高。人们在业余时间更加注重休闲娱乐活动的品质。很多居民都开始把健身当成娱乐休闲的主要活动，体育已经逐步的渗透到人们生活的各个方面中去。如今在我國经济发展良好背景下，我国城市居住小区基本上都配备了相应的公共体育设施，在一定程度上激励着人们进行体育锻炼，保证身体健康。但是实际上，有许多小区并没有严格按照相关规定对公共体育设施进行规划与建设，最明显的情况就是公共体育设施用地被更改为其他用途，而且质检部门对商品楼进行验收的时候，也没有对体育设施提出明确清晰的验收标准，这在一定程度上影响了体育设施的质量，从而威胁到人民群众的安全。当前，在健康中国理念的深刻影响下，广大居民对于体育建设活动有着非常高的参与热情，特别是老年人和儿童，非常喜欢聚集在公共设施之前，但是广大青年群体却没有足够的时间享受体育设施服务，一方面是因为体育的场地不足，另一方面是因为青年群体的体育热情不高，并且很多青年都处于亚健康的状态，这在一定程度上影响着健康中国的实现。总结来说，在我国配备体育设施的小区当中，往往存在着设施数量比较少，规模小的问题，并且大部分体育设施并没有按照我国相关标准来建设，体育设施的种类也不够多种多样，有着很强的相似性，往往以室外建设为主，室内设施比较少。再有就是在使用功能以及利用方面上来说也是比较低的，很多小区的体育设施被挪为他用，不能够满足人民群众的锻炼需求。不仅如此，体育设施随意摆放的现象也比较严重，没有科学有序的布局，外观方面千篇一律，不能够给居民带来更好的观感，最后，在体育设施的维护上也不尽人意，不能够做到及时维护，严重影响居民的使用感，挫伤居民进行锻炼的积极性[1]。

2、城市居住小区体育设施配套存在问题的原因

2.1对群众体育事业缺乏重视

如今我国的体育事业更加注重竞技性培训，很多体育设施建设也是为了更好的训练和比赛，缺少一定的层次性，不能够把服务基层群众的社会功能有效地发挥出来。最重要的是，不仅在硬件方面体育设施不过关，在体育文化以及体育基层发展规划上也存在着一些问题，不能够从根本上转变居民的思想，也不能够全力调动居民进行锻炼的积极性。就目前我国城市居民小区规划建设情况而言，对于现有的体育设施建设，缺乏一定的监管和重视，虽然当前对于小区环境美化和绿化有一定的重视程度，但是在体育设施建设方面也存在着一定的滞后性，在进行具体的小区规划的时候，广大开发商只会根据市场的成本以及收益等因素对相关设施进行规划与建设，城市相关的部门也没有对小区体育设施工作有着很高的重视程度，这使得很多小区当中体育设施建设都流于了形式，自然不能够满足居民的锻炼需求[2]。

2.2缺少体育设施规划

体育设施是城市公共服务设施建设当中极其重要的组成部分，但是在我国从事规划工作具体开展的过程当中，并没有充分认识到体育设施建设的重要性，没有对体育设施进行深入科学的研究，在城市规划的过程当中，更多的是从宏观层面对体育设施进行划分，没有充分考虑到各个小区的不同情况，没有做到具体问题具体分析，这就在很大程度上不能满足居民特殊的锻炼需求。而且，即便当前我国存在有关体育设施建设内容的制定，但也是在宏观层面根据国家现有标准制定，并没有具体正对小区的实际情况进行规定，因而在实际建设的过程当中缺乏正确的指导性。

2.3逐利行为妨碍体育设施建设

近些年来，我国房地产事业清晰可见地得到了高速的发展，城市当中也增加了越来越多的商品小区，很多开发商为了更加快速的回笼资金，会分期的方式对小区进行建设，这就使得许多体育设施配建标准出现了漏洞，而且开发商为了实现经济效益的最大化，往往会使体育配套设施建设放在最后进行，这就使体育设施用地出现大幅度的缩水，甚至被挪作他用，在多种因素的综合下，很多小区内部本应当成熟完善的体育设施建设，就存在着严重不足的现象，极大地侵害了小区居民体育健身权益。

3、城市居住小区体育设施配套存在问题的解决策略

3.1制定规范性文件，加强约束

想要使居民更好的开展体育运动，就必须不断完善体育设施建设，但是当前我国就关于体育设施建设的文件以及制度都严重缺失，这就需要我国能够以立法的形式，将小区体育设施建设纳入到城市的整体发展规划之中，并且将体育设施建设作为城市房地产开发时必备的一类公共基础设施，促使广大开发商能够承担起应有的社会义务与责任。不仅如此，我国必须要完善具体的体育设施建设法律法规，首先，必须采取因地制宜的原则，充分考虑到各个小区的实际情况，在此基础上制定科学严格的施工程序以及验收的标准，只有这样，才能够在深层次上满足小区居民的锻炼需求。其次，要将小区是否对体育设施以及场地进行规划，作为开发商获得土地划拨和规范许可以及房屋销售的重要依据。此外，各级政府必须发挥出应有的作用，将体育设施与场地建设真正纳入到本辖区开发的统一规划当中，这样就能够为小区在开发建设时严格按照我国相关标准进行提供了良好的保证，最后当地房地产部门必须要同体育管理部门密切合作，共同对体育设施建设进行规划与管理，总体说来，社会各界多方合力才能够更好的进行体育设施建设，在根本上满足人民群众的体育锻炼需求[3]。

3.2制定科学的参考标准

虽然当前我国城市居民小区的体育设施建设正在如火如荼的进行当中，但是不可否认的是我国对于城市住宅小区体育设施的规划和建设仍然没有形成统一的参考标准，这一点从我国城市社区体育设施无章建设、随意规划上面就能够看出来，因此，我国相关部门必须要建立起一套针对城市住宅小区体育设施规划以及建设的统一参考标准，只有这样城市居民小区体育设施建设才能够更好的进行，调动人们参与体育活动的积极性，推动我国体育事业的蓬勃发展。在体育设备设施以及周围环境的改造下，能够为城市添加了较多的活动空间，并且还解决人均体育用地不够的问题，也是缓解人们压力、调节情绪、锻炼身体等重要场地。首先在内容方面，必须要对设施的规格、用地的规模、设施的类型、设施的空间以及布局设施的功能定位、设施的安全和无障碍设施等进行全方面的科学有效的制定，并且在具体标准制定上还要采用灵活性原则，避免出现一刀切的情况，影响人民群众的特殊需求[3]。在体育设施规划建设中，应尽量将地域文化和现代景观进行相互的结合，因不同地区的体育公园的软硬件设备设施的条件不同，那么在规划开发中，其类型相对也是比较多样化的，把规划设计细节相互结合起来，达到住宅小区体育设施建设效果。

3.3对设施进行全面检查

做好体育设施质量控制就是在材料和机电设备管控方面，应该加大管理力度，设备材料进场、采购、质量检测、质量验收方面，提升技术要求，必须确保质量参数都能够满足条件，才能正式投入施工使用，在这一个环节中，从源头进行质量技术控制，降低后续施工问题的发生率。在使用的设备和材料进入施工现场之后，首先需要在进入现场之前进行检查，在进入现场之后，需要进行二次检查，配合好施工管理人员对材料与设备进行全面的管理，这样才能确保使用的物品可以满足标准要求。只有符合相关部门的检验要求后，才能在施工过程中投入使用，预防设备问题和材料问题对工程质量造成直接的影响。设备材料检查的过程中，首先需要核对出厂证明，还要对质量文件与材料文件进行校验，若是在质检过程中发现设备与材料出现问题，需要将设备与材料送到质检部门，进行更加全面的检验。在设备检查之后，需要对设备的位置和状态进行查看，严格按照标准要求进行物品摆放，对材料的规格型号以及参数进行整体核实，保证所有材料与设备都能达到理想的工程需求。

3.4重视工程施工质量监管

只有确保施工良好的进行，才能保障整个项目的质量达到要求。因此，施工阶段，还要制定出完善的规章制度，根据住宅小区配套工程建设的需求，制定出符合施工要求的管理制度，并对整个施工过程进行有序引导，提升施工的规范性。加强工程设施建设质量，还需要将管理措施落实到全过程中，要保证施工前期、中期、后期的衔接质量，各项工作能够顺利交接，不留安全质量隐患。在制度上完善现场管理内容，根据施工现场的具体情况构建完善的责任制度，对各部门的责任进行明确，部门按照自身责任进行操作，从而形成责任分明的工作构架，建立和调整现场管理控制体系，通过这种方式为工程现场管理提供良好的环境。同时，不断加大监控力度，确保施工进度，确保监控措施到位，只有将责任落实到个人，才能激发员工的责任意识，确保所有工作顺利开展，及时发现工程管理过程中存在的问题，确保工程管理工作顺利进行。其次要围绕配套工程施工质量目标，优化监督管理制度，将安全质量责任落实到具体的岗位与人员身上，提升质量管理人员的技术水平与工作积极性。同时，还要对管理与招标工作进行调整，保证招标操作流程具有法律性与规范性，对施工单位的综合资质进行准确判定，在合同中就各项质量责任进行细致划分，这样在施工出现质量问题时可以及时追责，避免推诿现象。此外，管理人员要根据实际情况，建立单位与施工人员之间的沟通机制，及时、准确地报告实际情况，并对工程施工阶段进行质量验收工作，保证施工整体质量符合相关标准要求。基于此，相关单位需要对其影响因素展开分析，并且提出相應的防控措施，旨在促进行业技术水平提升。

3.5加大验收力度和人才管理

验收的环节需要多个部门联合发力，才能够更好的对体育设施建设进行检测，充分保证其质量安全，城市建设、规划、体育以及国土等部门都必须进行密切合作，加强配合，全面提升小区体育设施建设在规划、审批和验收等环节的力度。首先，体育设施的建设方案必须进行上报，在此阶段就进行严格把关，并且保证每一环节都满足设计要求，在项目建成试验验收环节当中，也要做好测量工作，一旦发现有问题，坚决不能通过验收。在验收时，不仅需要政府相关部门的人员完成，还要聘请社会当中的第三方机构、社会大众共同来完成，只有这样使全社会能够共同参与进来，才会提升验收活动的质量，确保验收结果的准确性与合理性。同时，在验收的过程中，各方面人员应根据自身的考察结果，将其填写到相关的表格中，并在验收完成后，签上自己的姓名，以确保验收表格的真实性，从而为市政道路施工的质量控制与管理提供有利的信息支持。不仅如此，还必须建立起科学长效的监督机制，无论是施工的具体环节，还是后期的验收环节，都必须进行有效监督，充分保障体育设施建设的安全。最后在人才方面也必须给予一定的重视程度，当前小区、体育场所和体育设施往往是由小区物业进行管理，因此必须对这一方面极其关注，小区物业公司必须要从社会当中寻找专业的人才，要求其对小区体育设施进行更加专业的维护与管理，并且要对居民的日常运动进行专业的指导，充分保障小区居民体育活动能够长期安全的进行，全面提高居民健身活动的参与度。

结语：

如今，我国体育事业正在蓬勃发展中，特别是小区体育设施对于城市居民全民体育的开展有着极其重要的意义，相关部门必须对城市居住小区体育设施配套的优化进行仔细研究，密切联系实际，有效把握问题，以具有针对性的形式，更好的推进城市小区体育设施配套优化。

参考文献：

[1]李田天，张蕊.城市居住小区体育设施配套的优化研究[J].赤峰学院学报（自然科学版），2015，31（21）：173-174.

[2]杨奔，黄婧琳.全民健身背景下广西公共体育设施用地规划研究[J].中外建筑，2018（11）：70-75.

[3]刘余.四川省社区体育设施现状满意度调查研究——以成都市五个社区为例[J].当代体育科技，2017，7（28）：146+148.

[4]刘余.成都市社区体育设施现状满意度调查研究[J].四川体育科学，2017，36（02）：91-93+109.