陈 功，陶红军，杨佳诚

（1.福州大学 经济与管理学院，福建 福州350108；2.香港中文大学（深圳） 理工学院，广东 深圳518172）

晋江市位于福建省东南部，属泉州市下辖的县级市，陆地面积649 km2，海域面积6 345 km2，海岸线长121 km，三面临海，东北接泉州湾，东南临台湾海峡，南与金门岛隔海相望，具有得天独厚的海洋资源优势。晋江市共有7个沿海镇，拥有泉州湾、深沪湾和围头湾3个港湾。当地的主要捕鱼场所位于东海和南海，包括舟山渔场、台北渔场以及南沙渔场。域内7 000 hm2的涂滩面积和11 600 hm2的浅海面积使得晋江市具有发展海洋渔业的优势和潜力。秦汉时期，古代中国通过海上丝绸之路与外国实现贸易的往来和文化的传播。而晋江市便位于古代海上丝绸之路的起点，具有悠久的海洋文化底蕴和发展海洋经济的软实力。

进入21世纪第20个年头，晋江市海洋渔业发展仍然面临着是否可持续的挑战。国务院于2008年首次颁布《国家海洋事业发展规划纲要》，要求以建设海洋强国为目标，统筹国家海洋事业发展，保障海洋事业的可持续发展性[1]。2013年泉州市发布《泉州市海洋经济总体规划（2013—2020）》，要把泉州市建设成为工业、物流、旅游和现代渔业为一体产业新区。与之对应，晋江市海洋产业规划内容主要包括：发展围头湾、深沪湾的物流业和现代海洋渔业；发展渔业服务业；重视海洋生物产业，打造生物科技产业园；储备并发展深海产业。2013年，晋江市被国家海洋局批准为首批国家级海洋生态文明示范区。虽然晋江市已经制定了海洋产业发展规划，且尚有一些成就，但是并未全面实现海洋产业现代化的目标。……