姜盛鑫 冯可 高洁 陆宏伟（中国航天标准化与产品保证研究院）

美国作为全世界公认的军事强国，始终极力保持其在太空领域的领先优势，确保其“在太空的统治地位永不受质疑和威胁”。2019年2月19日，美国时任总统特朗普签署了《航天政策4号令》（SPD－4），旨在建立美国天军（USSF）；并于2019年8月29日宣布正式成立美国太空司令部（USSPACECOM），距离组建独立的天军更近一步。2019年12月17日，美国参议院通过了2020财政年度的国防授权法案，授权天军于2019年12月20日正式成立

。

在美国天军成立之际，致力于为美国军方提供调研和情报分析服务的兰德公司（RAND）围绕“一支独立的太空部队提供有效、高效、独立的空间服务所面临的挑战和机遇”开展研究，并针对几个关键问题形成研究报告

。通过对这份研究报告进行深入解读分析，能够有助于增进对于美国天军这一“新鲜事物”的认识和了解。

1 美国天军所面临的挑战

美国天军作战部长约翰·雷蒙德表示，天军的成立就是要避免美国天基设施面临的威胁变得日益严重。为实现这一目标，天军必须寻求提升美国部队作战效能的切入点。美国陆军、海军、空军和海军陆战队都能够在联合部队指挥官的领导下，保障联合部队作战效能的同时，直接使用火力打击威胁美国国家安全的目标。如果天军仅限于扮演“扶持角色”，则可能难以充分证明其价值所在。所以，针对天军发展所面临的关键挑战进行评估显得至关重要。对此，兰德公司主要从以下三方面进行分析。……