谢剑锋

内容提要： 本文在空间经济学的视角下，区分与比较不同空间尺度上的经济集聚动因、形式与效应，并对相关政策及影响进行评述。在城市尺度上，分享、匹配与学习等机制会导致集聚，提高了人力资本回报与技能的互补性，这在大城市体现尤为明显；在国家及区域尺度上，由前、后向关联等机制产生的集聚会提高全要素生产率，优化资源配置，促进区域层面的集聚与人均意义上的区域间平衡发展；在全球尺度上，集聚模式的类型取决于一国或地区的比较优势，并伴随经济社会的发展而转换。

一、引言

经济活动在不同的国家、区域、城市的分布与增长差异很大，在不同空间尺度下均呈现出不均匀的人口与财富分布特质。虽然经济聚集现象非常普遍，但对这些现象的一般性理论解释仍处于探索阶段。①藤田昌久等：《集聚经济学：城市、产业区位与全球化（第2版）》，格致出版社2016年版，第1页。

在全球尺度上，人类经济活动和生活水平在各大陆与国家、地区间的分布是极不均匀的。从统计上看，北美自由贸易区、东亚与欧盟是经济活动最为集中的地区。近年来，由于通信成本与运输成本大幅下降，全球经济在增长的同时也在空间上更加集聚。2019年，北美自贸区产出占全球产出的27.3%，东亚①东亚在这里是指中国、日本、韩国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国等国所在的区域。占27.0%，欧盟占21.9%，以上三大经济区域生产总值合计占比为76.2%，与1980年三大区域所占的70%相比又有提高。……