李云龙 赵长峰

内容提要：由于近年来美国“印太”战略和中国“21世纪海上丝绸之路”倡议的实施，东南亚地区成为大国竞争的要地。基于合作、包容、透明和开放的原则，印度尼西亚提出以东盟为中心，以可持续发展、海上合作和基础设施互联互通为核心内容的“印太”合作构想。从地缘政治角度来看，印度尼西亚的“印太”合作服务于其海上崛起的战略野心。印度尼西亚试图在中美战略竞争中维持平衡关系，确保其在地区事务的主导性和东盟话语权。从地缘经济角度来看，印度尼西亚的“印太”合作构想旨在维护其海洋经济利益，并勾勒“印太”经济合作圈，加强“印太”地区经济合作，以应对全球经济不稳定形势，使其和东盟在中美经济战略竞争中能够左右逢源。中国应积极回应印度尼西亚的“印太”合作构想，充分尊重东盟的“中心地位”，与印度尼西亚和东盟加强海上合作、区域经济合作，继续支持东盟国家的基础设施建设，并在安全问题上给印度尼西亚和东盟保留一定的对冲空间。

美国“印太”战略和中国“一带一路”倡议都将东南亚地区视为中美战略博弈的重点地区。①凌胜利：《中美战略竞争与大战略博弈》，载《和平与发展》，2020年第5期，第82页。部分学者研究了东南亚国家对中美战略竞争的认知和反应，认为中美战略竞争给东南亚各国造成了新一轮的“选边站”，加剧了东南亚地区秩序的动荡。实际上，印度尼西亚（以下简称“印尼”）从2013年就开始建构自身的“印太”概念，推动以东盟为中心的“印太”合作，并积极寻求东盟内部和域外大国的参与和支持。……