钟 乐，章 政，张婧雅

(1. 华中农业大学园艺林学学院；2. 江西省旅游规划研究院；3. 农业农村部华中都市农业重点实验室)

英国是现代城市规划的诞生地[1]，而大伦敦环城绿带也是城市生态空间规划管控的典范。2019年7月22日，伦敦宣布成为世界上首个国家公园城市（national park city）。国家公园城市——这项由社会活动家丹尼尔·拉文—埃里森（Daniel Raven-Ellison）首先提出的活动，历经短短6年便有数百万人共同参与，创造出一条实现人与自然共生的新路径。在城市与自然关系的处理上，伦敦的成功经验值得借鉴。

“国家公园城市”这一名词有两种迥异的解释：其一是“国家公园·城市”，即“国家公园”的城市；其二是“国家·公园城市”，即国家的“公园城市”。前者强调“国家公园”，后者强调“公园城市”，而“国家公园”“公园城市”又分别对应当下中国的自然保护地改革和城乡空间规划建设。党的十八届三中全会以来，生态文明建设成为最重要的国家战略之一。2019年由中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》等文件都反复强调划定“生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界”三条控制线，充分凸显了生态空间的重要性，表明中国正处于重新建构人与自然、城市与自然关系的关键性转折点。系统梳理国家公园城市的发展历程和伦敦的实践，辨析国家公园城市与国家公园、公园城市的关系显得尤为重要。……