袁田 李翠芳 丁卫杰

监狱档案信息是监狱作为国家刑罚执行机关，履行各项职能活动中形成的有保存价值的文字、图像、声音及其他各种形式的历史记录，是原始真实的数据信息。收集好、保管好档案信息，充分开发档案信息资源，更好地服务于新时期监狱事业发展，是档案管理部门的职责所在。2019年1月，司法部印发《关于加快推进“智慧监狱”建设的实施意见》，从深入贯彻全面依法治国新理念新思想新战略和网络强国战略思想的高度，对“智慧监狱”建设的任务和措施进行全面布局，档案工作迎来新的发展机遇。为进一步了解目前监狱档案管理情况，我们在问卷调查的基础上，分析监狱档案管理的现状与发展趋势，提出推进策略，为相关部门提供决策依据。

一、监狱档案管理现状调查

本调查自2020年12月发起，截至2021年7月初共回收有效问卷45份，涉及监狱36所，调查内容涵盖档案机构、档案人员、档案工作制度建设、档案管理情况、档案管理及开发服务五个方面。具体情况如下：

1.档案机构。监狱档案机构（档案室/馆/信息中心）稳定且独立的占74%，不稳定且非独立的占26%。档案机构编制紧张，2人以下的占63%，3-5人占32%，5人以上占5%。

2.档案人员。年龄结构偏大，58%人员年龄为41岁及以上，26%为31-40岁，16%为30岁及以下。文化程度大学本科居多约占63%，大专及以下占37%。调查中，95%的档案人员无档案管理专业及相关专业（图情）背景。79%由其他岗位调任（非专职），其中26%来自于党政部门，26%来自于监管工作，47%来自于其他工作岗位。……