许梦视

摘要：该文简述了高淳区优质稻米产业链发展的现状，指出了发展瓶颈，并提出了发展目标及具体措施，以供参考。

关键词：稻米产业链;发展目标;具体措施

为加快推进全区稻米产业实现绿色、高质、高效发展，我区按照乡村振兴总体部署要求，紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，稳定水稻产能，坚持市场导向，围绕“产业高效化、产品品牌化、生产绿色化”要求，推动稻米产业“质量变革、效率变革、动力变革”，延长稻米产业链、提升价值链、打造供应链、拓宽增收链，为农业增效、农民增收、农村增绿提供坚实的产业支撑，夯实全面乡村振兴的物质基础。

1  发展现状

1.1  稻谷生产方面

2020年，高淳区水稻种植面积0.68万hm2，水稻单产593.7kg/667m2，水稻总产60617t，稻谷自给率79.1%（人口按42万计算，1斤稻谷/人·d）。

1.2  种植结构方面

根据省印发的评定依据，优质水稻包含高端优良食味水稻（稻肥轮作、稻田综合种养等有机、绿色生产方式）、中端优良食味水稻（稻麦两熟等生产方式）、常规优质稻三部分。据调查统计，高淳区高端优质水稻种植面积0.33万hm2，占比48.97%，中端优质水稻种植面积0.19万hm2，占比28.40%，常规优质水稻种植面积0.15万hm2，占22.53%，全区优质水稻（高端、中端、常规）种植占比99.9%。

1.3  稻米产值方面

2020年，我区高端优良食味水稻产值23166万元，中端优良食味水稻产值8970万元，常规优质稻产值3549万元，全区优质水稻总产值3.57亿元。

2  发展瓶颈

2.1  稻米加工产品单一

多年来，稻米生产得到了稳固，但稻米加工发展缓慢，近年来虽稻强米弱局面有很大改变，但优质水稻的生产与加工的集中度还不够高，精深加工水平还有提升空间，特别是多功能米、米饼、米粉等产品等还不多。

2.2  品牌影响力还需进一步提升

品牌代表品质，意味着价值，也是产业集聚的集中体现，我区优良食味稻米基地参与“金陵味稻”大米在品牌打造中先后获得南京好大米、江苏好大米等奖项，但“金陵味稻”区域公共品牌的影响力和知名度还不够强，与国内东北大米、五常大米等知名品牌大米相比还有差距。此外，种粮大户的销售渠道以单位食堂和农贸市场批发为主，少部分通过网络销售，价格相对比较低，种粮效益不明显。

2.3  技术集成上还需进一步提升

从水稻生产实践来看，单靠某一项或几项技术措施大幅度促进产业发展已经不切实际，从传统的农业技术推广模式来看，尽管在生产过程中种子、栽培、土肥、植保、农机等相互间也有协作，但技术集成距离“一条龙”服务还有很多工作要做。

3  发展目标

产业产值方面：2021年全区优质水稻产值达到4亿元，到2025年全区优质水稻产值达到5亿元。产业技术方面：严格按照市级制定的“金陵味稻”水稻种植“两规程、两标准”，进行水稻的生产管理和收获储运加工。三产功能方面：引导开展以水稻田为核心的“农民丰收节”庆典活动，创建稻米“味稻小镇”，打造“最美稻田”、“网红稻田”，促进稻田农业旅游发展。品牌创建方面：做大做强“金陵味稻”高淳优良食味稻米区域品牌，重点培育“秋亚”“淳南”“金陵禾田坊”等地方稻米品牌产品，生产创建一批具有高淳特色的有机稻米、富硒稻米及地理标志产品。继续扩大品牌宣传推广力度，开展多渠道的宣传推广，提升品牌影响力和品牌价值，提高稻米产业链提升计划的影响力和辐射作用。

4  具体措施

4.1  加强组织领导

区农业农村部门要加强组织领导，密切与财政、规划与自然资源、水务、科技等相关部门的沟通协调，成立领导小组，统筹做好优质稻米产业链发展服务，要结合本地实际，建立区级稻米产业“链长制”，制定相关配套措施，确保工作落到实处。

4.2  加大政策扶持

切实加强粮食最低收购价、农机补贴、耕地地力补贴等政策落实。落实市水稻生态补偿政策，按各镇街水稻实际种植面积，市区两级财政（各承担50%）继续给予120元/667m2的补偿，由镇街统筹用于农田基础设施建设、水稻生产环境保护和修复等;提高稻谷规模种植补贴精准度，对种植水稻2hm2及以上的实际生产主体，按照补贴不低于100元/667m2的标准给予扶持;实施優良食味稻米提升行动，支持优良食味水稻种植基地实行订单生产;引导支持金融机构为粮食生产者提供信贷等金融服务，继续开展水稻、小麦等主要粮食作物政策性农业保险。

统筹安排高标准农田项目、美丽乡村资金、农业园区资金、产业化项目等各项涉农资金，围绕发展优质稻米产业关键节点进行“补链强链”;打造1-2个农业园区开展优质稻米产业链建设，引导社会资本进入优质稻米产业链各环节，形成财政投入为引导、企业投入为主体、金融信贷投入为支撑的多元化投入机制。

4.3  推广优良食味品种，提升价值链

优质品种是水稻产业发展的“芯片”，需要科研院校与种企、粮企、种植端发力共振，用产业链推动创新链进行原始创新，用创新链推动产业链健康发展。要大力开展优新品种展示推广工作，特别是口感、外观、抗性、产量等综合性状协调且好的优良食味水稻品种的推广，由种得好向卖得好转变，由卖得好倒逼带动种得更好。根据我区生态条件、播栽习惯，主推优质食味粳稻品种（南梗系列、宁香梗系列等）。鼓励龙头企业与种粮大户开展实质性合作，探索组建优质稻米产业链的利益共同体，支持龙头企业通过稻米精深加工和副产品开发，重点发展方便米饭、方便米粉、酥脆饼干、米制饮料、年糕、米糠油等粮食转化精深加工品，进一步发掘稻谷价值，创造产品利润，提高水稻产业附加值。