汲国强，吴姗姗，谭显东，单葆国

（国网能源研究院有限公司，北京市 昌平区 102209）

0 引言

电力是经济建设的先行官，也是国民经济的重要支柱产业。经济快速增长是电力需求增长的内生动力，而提供安全可靠的电力供应、保障电力供需平衡也成为国民经济平稳健康发展的基础和前提。近年来，国外频繁出现因电力供需紧张而导致的停电事故，如2020年8月美国加州[1]、2021年2月美国得州[2-3]相继发生因电力供需不平衡而导致的停电事故，给天然气供应链、水供应链、交通系统等民生领域带来重大破坏，对经济社会正常运转造成严重冲击。2020年底至2021年初，受多轮低温寒潮天气影响，我国湖南、江西等地出现电力供需紧张的情况，引起社会各界广泛关注。

当前，影响我国电力供需平衡的不确定因素日益增多[4]。从需求侧看，我国经济已从新冠肺炎疫情冲击中逐步恢复，但恢复态势仍不均衡；全球疫情仍存在局部反复的风险，局部地区地缘政治冲突也在一定程度上影响了全球贸易，全球经济复苏道路曲折；此外，夏季高温和冬季寒潮等极端天气对电力需求的影响日益显著。这些因素都会导致我国电力需求增长存在一定不确定性。从供应侧看，受“双碳”目标影响，我国发电装机将加快清洁低碳转型[5]，煤电等传统能源发展空间受限，风电、太阳能发电等新能源装机保持高速增长，但用电高峰时段新能源装机有效出力存在不确定性，对电力供需平衡贡献有限，叠加部分地区电网网架结构薄弱、送电通道输送容量接近上限等因素，导致未来一段时期我国部分地区电力供需紧张态势仍将持续。……