高 飞，王志彬，魏一卓

（西北农林科技大学 a.人文社会发展学院；b.经济管理学院,陕西 杨凌 712100）

农村土地承包期延长的平稳过渡，是国家保持土地承包关系稳定并长久不变的重大决策，涉及广大农村家庭的切身利益、农村居民土地权益公平保护和农村社会关系的和谐与稳定。在不准“打乱另分”，可以“个别调整”和继续实行“增人不增地、减人不减地”的土地承包期延长政策下，第二轮承包期内农户不公平地占有土地对稳定农村土地承包关系和社会关系产生很大压力。因此，如何在第二轮土地延包中保持土地权益分配公平从而使农村土地承包关系和农村社会关系稳定便成为当下面临的一项重要任务。

本文研究的农地股份化分配是通过实施股份分配及动态调整方式实现对农民土地权益的公平保障，从而确保承包期延长的平稳过渡和农村社会关系稳定。无论从公平保护农民土地权益角度，还是从保持农村社会关系稳定角度看，农地股份化分配都应是主推项。因此，探讨农地股份化分配及其法律规制，具有重要的现实意义。然而，当前学界对农地股份化的研究多集中于土地股份合作和以反租倒包为前提的土地股份分红，对农地股份化分配及动态调整研究较少。有鉴于此，本文根据相关政策与法律，提出农地股份化分配的步骤规则以及相关法律规制机制的方案。

一、农地公平分配的基石地位及其现实矛盾性

（一）农……

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