侯启缘

（1.清华大学 马克思主义学院，北京 100089；2.中国城市发展研究会 城市研究所，北京 100096）

改革开放以来，我国工业化水平不断提升，人口快速向城市涌入，城市化水平也从17.9%提升到63.89%。近年来，随着全球和国内宏观经济下行压力增大、人口结构变化以及产业转移等内外部条件的变化，我国部分城市发展出现人口收缩的趋势。2019年3月，国家发改委制定印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》中，“首次公开提及‘收缩型城市’的概念，意味着国家层面对于城市收缩的关注”。中小城市由于产业体系不完善、财政基础薄弱以及难以实现规模经济等，其发展路径与大城市往往差异较大，但许多中小城市在发展过程中，模仿大城市进行土地扩张和开发来推动城市建设和获取财政收入，由于城市吸引力和公共服务的不足使得这种发展模式不可持续。中小城市对于提升我国城市发展质量和活力至关重要，对其收缩的内在悖论和动因进行系统地分析和研究意义重大。

一、文献综述

城市收缩是城市化发展到一定阶段的产物，英国的利物浦、曼彻斯特等老工业区，东德传统工业区，美国的底特律、匹兹堡等锈带地区都较早出现了城市收缩的情况。“城市收缩”的概念最早是由Huermann提出的，指“在去工业化背景下，城市人口不断下降和经济衰退的现象”。受这一概念的影响，许多学者往往通过人口的变化来识别收缩城市。其后，随着对收缩城市的研究更加系统和深入，国外学者提出了生命周期模型、启发式模型以及政治经济模型等，从动态演变的角度分析了城市收缩与增长的动因。……