李明超 程梦莹

正视城乡区域差异、社会待遇差距和民生保障差别，加强城乡联动，在发展中营造新的相对平衡，是推动城乡共同富裕的重要途径。为了实现“大杭州、高质量、共富裕”，杭州必须加快市域一体化发展，健全城乡融合机制，加快构建共建共享的公共服务体系、市域一体的规划建设体系、高效联通的交通网络体系、全域统筹的保障支撑体系。

深化区域合作

促进多跨协同发展

深化区域合作发展，有利于推动各地充分发挥比较优势，提高区域经济发展的总体效率。参考上行综合集成和下行任务分解的V字模型数字化改革工作法，杭州要积极探索跨领域、跨行业、跨部门的资源整合机制，构建优势互补高质量发展的区域经济布局。以争创国家中心城市为引领，全面提高杭州中心城区、都市区、都市圈和城市群等经济发展优势地区的综合承载力，强化对区域发展的辐射带动作用。以双向“飞地经济”共建产业园区为纽带，构建经济薄弱区域与经济发展优势地区共同打造高质量发展的动力系统，促进不同战略功能区域之间的优势互补、协调联动。

转化资源配置

提升经济循环效率

根据新发展格局的构建要求，贯通生产、分配、流通、消费各环节的关键在于资源配置过程中实现发展要素转化，促进资源资产化，在推进共同富裕的进程中，畅通城乡区域经济良性循环。在争当共同富裕示范区城市范例的新征程中，杭州要特别关注破除制约城乡区域要素平等交换、双向流动的体制机制障碍，促进城乡一体化、公共服务均等化、社会待遇均衡化及区域发展协同化。……