◎文/李 李

一、提出碳中和目标的背景和重大意义

（一）双碳目标意义重大，碳达峰与碳中和密切相关

碳达峰是指二氧化碳排放量达到历史最高值，然后经历平台期进入持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩，达峰目标包括达峰年份和峰值。碳中和是指某个地区在一定时间内（一般指一年）人为活动直接和间接排放的二氧化碳，与其通过植树造林等吸收的二氧化碳相互抵消，实现二氧化碳“净零排放”。碳达峰与碳中和紧密相连，碳达峰是碳中和的基础和前提，达峰时间的早晚和峰值的高低直接影响碳中和实现的时长和实现的难度，达峰越早、峰值越低，碳中和的代价越小、效益越大。

（二）碳中和即将开启一场极其广泛深刻的绿色工业革命，我国将成为这场革命的发动者和创新者

世界目前正处于第六次科技革命和第四次工业革命的初期，前三次工业革命带来的经济增长与碳排放量的增长紧密挂钩，化石能源的使用在推动经济高速发展的同时，也产生了大量的二氧化碳气体，造成地球生态与气候系统达到承载能力的临界点。碳中和是一场由科技革命引起的经济社会环境的重大变革，意义不亚于前三次工业革命。碳排放与经济发展的彻底脱钩将成为下一次工业革命的显著特征之一。碳中和的实质是黑色工业革命向绿色工业革命的转型，是不可持续的黑色发展向可持续的绿色发展的转型。……