王文泽

平台，即互联网平台，是指通过网络信息技术，使相互依赖的双边或多边主体在特定载体提供的规则下交互，以此共同创造价值的商业组织形态。近年来，随着信息通信、互联网、人工智能等技术发展与应用，在大数据和海量用户的驱动下，平台经济已经成为一种全新的经济模式和市场业态，并在较大范围内推动产业迭代升级、提升生产效率、拓展市场空间、降低市场交易成本、促进市场经济繁荣增长。但是，平台经济发展也面临一些问题，突出的就是垄断问题。

平台经济市场主体的垄断行为形式多样复杂，具体表现为：平台经济领域经营者与其他经营者达成、实施垄断协议;具有市场支配地位的经营者滥用市场支配地位;经营者实施具有或者可能具有排除、限制竞争效果的集中;行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除、限制竞争等。平台经济市场主体的垄断行为会危害市场经济健康发展、抑制创新、导致消费者福利减少和国民经济受损。

近年来，党中央多次强调，要强化反垄断和防止资本无序扩张，促进平台经济健康发展。2021年3月15日，习近平总书记在主持中央财经委员会第九次会议时强调，我国平台经济发展正处在关键时期，要着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展。这为我国平台经济健康发展提供了方向指南与根本遵循。……