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基于新《土地管理法》的土地整理中水土因素和生态效益分析

2021-10-15杜青华

内蒙古科技与经济 2021年16期
关键词:土地管理法土地利用耕地

杜青华

(麦盖提县实验中学,新疆 喀什 844600)

1 研究区概况

1.1 自然条件和社会经济状况

选取内蒙古玉田皋乡作为研究区,该研究区位于内蒙古赤峰市翁牛特旗东南部,属中温带半干旱大陆性气候,昼夜温差大,光照充足,雨热同季。以草甸土为主,土壤肥力较高,水资源丰富,热量、光照条件好,土地平坦,具有较大的农业增产潜力。地处河谷潜水和基岩裂隙水丰富地区,属水位较浅且水量较大的易开采区,易配置机电井作为后备资源。地下水的补给主要来源于大气降水的渗入补给、基岩山区的侧向补给、河道的渗漏补给。含水层岩性多为粗砂、中粗砂,接受补给及赋水条件良好。含水层组覆盖厚度较大,水质良好,适宜农田灌溉及人民生活饮用水。

研究区是以农业为主的乡镇,农业生产为一熟制,主要农作物有水稻、玉米、小麦,经济作物有油料、薯类、甜菜、药材等。由于传统的耕作粗放,农业基础设施建设较差,所以大部分耕地多无法保证灌溉,旱耕地还占主导地位,农业生产水平低而不稳。

1.2 土地利用现状

从土地利用结构看,研究区内耕地面积最大,占土地总面积的82.94%;未利用地占比16.09%。耕地多为旱耕地,有部分水浇地,存在部分居民点废弃地、沙地和苇地。该地区整理价值极大,通过土地整理,使该地区未利用地全部建设成为优质高产的水田,并重建及完善农田水利设施将会使农业生产得到大力发展,土地利用方向符合总体规划的要求。

1.3 生态环境现状

研究区自然植被状态良好,由于人类活动的影响及持续干旱,使生态环境有恶化的趋势。随着近年来国家对生态建设的重视,在生态环境建设、监测、监督等方面出台了一系列的优惠政策,人民群众保护环境意识增强,使地区生态环境保护设施有了很大程度的提高。但由于研究区基本没有成片林木,缺乏生态保护屏障,其生态环境质量日趋恶化的形势依旧十分严峻。因此,在研究区进行土地治理和建设对该地区的生态环境的有效改善意义深远且极为重大。

2 土地适宜性评价

本着有利于本地的耕地总量动态平衡战略原则进行规划。按照土地利用类型对土壤等自然要素的最低要求,依据各参评因子对各类土地适宜性和限制程度逐项列出临界指标(见表1)并把指标最低的单项因子作为确定土地利用总适宜性指标。

表1 土地适宜性评价因素及临界指标

按照土地利用总体规划,在研究区的总土地面积中,90%以上规划为耕地。通过本次整理可使原有中低产田得到整理及改良,同时将土地平坦、土壤条件较好的一、二等宜农的未利用地整理为耕地。新增耕地率为10.985%,形成高效农业基地。新增耕地潜力主要来源是居民点废弃地、沙地和苇地的整理,这些土地土壤肥力和水分条件通过改良,配以灌溉条件完全可整理为优质水田。

3 土地整理项目水土资源平衡分析

研究区地表水是北部山区的季节性洪水。虽然有红山水库引水主干渠在研究区经过3.1km,但由于近年来红山水库年久失修,存水量越来越小,又要保证发电用水量,使其已失去了向下游灌区供水能力,无法保证农业生产的灌溉需要。根据翁牛特旗水资源评价成果分析,研究区地下水资源丰富,地下水主要由降雨入渗、侧向径流及农田灌溉二次回归补给量等构成。规划开采地下水量小于地下水可开采量,且该区位于红山水库下游、老哈河左岸,水库及河流侧向补给量大,因此开采地下水量不会给当地地下水造成影响。农田采用机电井衬砌渠节水灌溉措施,田块要全部进行平整缩块,实现畦灌。同时加强各项用水管理。根据研究区的地下水可开采量、土地面积、农业种植结构、灌溉用水量可知地下水资源丰富,可以满足农业灌溉用水需求,并可以保持地下水长期稳定利用。

研究区矿物质种类很多,化学组成复杂。土壤含氮量一般为0.05%~0.1%,含钾量一般都在1.7%左右。土壤中的无机磷主要是磷酸钙盐,微量元素大部分是以硅酸盐、氧化物、硫化物、碳酸盐等无机盐形态存在。研究区几乎不受农药的污染,土壤肥力较高,水资源丰富,热量、光照条件好,土地平坦,具有较大的农业增产潜力。增施有机肥中等产量水平时,植物吸收的氮中有30%~60%、磷中50%~70%、钾中40%~60%是来自土壤,所以可培育出一些肥沃、高产的耕作土壤,能促进微生物的活动。由于微生物活动的结果,除了增加土壤中的矿物质营养和腐殖质以外,还能产生多种维生素、抗生素和生长素等,具有促进根系发育、刺激作物生长、增强抗病能力。

4 土地整理生态效益分析

农用土地开发利用重点发展科技含量高、增值效益大的设施农业、精品农业和观光农业,从而保证以较少的土地投入获得较大的经济效益。一方面,中低产田经过土壤改良成为旱涝保收的高产出高效益的基本农田,保证了当地的耕地总量动态平衡;另一方面,当地以农业为主的生态景观基地,从而实现了社会、经济和生态三大效益相得益彰,共同收益的目标[1]。因此,对研究区可持续发展和生态环境的改善起到深远而重大的影响。对贯彻执行新颁布的《土地管理法》,实现耕地总量动态平衡起到保证作用,是非农建设占用耕地进行补充的良好途径。可吸纳农村部分剩余劳动力,为农民解困和劳动力转移提供广泛的就业机会,有效地减轻了就业压力,有利于当地社会的稳定。实现农村经济产业化、规模化的战略,建立农业商品粮基地,增强了该地区的农业生产后劲,以促进地区经济振兴和快速发展。

5 结论

通过对研究区进行综合性整理,合理规划,统一布局,使其农、林、水、路等一体化,发展节水灌溉,提高土地生产力,加快了农业产业结构调整,改良和防治土壤盐碱化,使植被覆盖率大幅提高。既可以起到防风固土的作用,同时有利于改善区域小气候和农作物的生长发育,使区域生态环境得到明显改观,为农业生产的可持续发展奠定了良好的基础。改善了生态环境,促进和保持各农业生态系统间的良性循环,最大限度地为人民生产、生活提供良好的空间。通过营造农田防护林及经济林,使植被覆盖率大幅提高。还对增强民族团结,保持边疆稳定,以及加快西部大开发进程都具有推动作用。

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