□ 黑龙江省农投集团党委副书记、副董事长、总经理 武 安

一、我国粮食发展的几个阶段

（一）粮食短缺时代——建国初期

新中国成立初期，党中央就形成了粮食全国“一盘棋”思想，随着大城市陆续解放，需要政府供应的粮食数量快速增加，解放后不久的大城市粮食供求关系紧张，北京、上海和天津等城市粮商投机，先后出现四次粮食等必需品价格暴涨。应对粮价暴涨是当时解决新中国粮食问题的中心任务，党中央决定从老解放区调运粮食平衡区域粮食供求关系，增强政府对粮食的调控能力，遏制粮商等操纵粮价，确保大城市的粮食价格稳定，成效明显。

1950年至1952年是新中国成立后的三年国民经济恢复时期，粮食大幅度增产，政府对粮食价格的调控也取得了成效。1953年国家开始大规模经济建设，在计划经济体制下，为了保障粮食供应，国家高度重视粮食生产，后来进一步强调为以粮为纲全面发展来安排粮食和农业生产，在流通领域对粮食实行统购统销。1955年，粮票登上了历史舞台。所谓统购，主要是对农民余粮实行统一收购；所谓统销，就是由国家统一对城市、受灾地区和经济作物主产区居民供应粮食，也就是说由国家供应粮食的人口，不仅仅是城市居民，也包括部分地区的农民。

新中国成立后到改革开放初期相当长时期，我国实行粮食统购统销体制，无疑有其客观必然性，既发挥了积极作用，也存在着明显弊端。最大的积极意义是在新中国成立初期很快稳定了社会，为国家工业化提供了强有力支撑。……