蒋炀 别致

沿着渝中区中山二路的步道往枣子岚垭方向行走，只见地面干净整洁，紧挨步道的墙面画着“家风”、“学风”、“民风”等内容的漫画;楼院下，一些老人在健身器材上锻炼身体;一旁的休闲座椅上，几位居民正聊着家常……

这是渝中区两路口街道中山二路社区居民的日常生活场景。曾经，这个有着4000多户居民、1.4万余人的老旧社区设施旧、配套缺、隐患多、环境差。如今，这里的楼栋外墙焕然一新，居住环境得到改善，充满时尚元素的步道吸引着游客前来拍照“打卡”。

改变得益于渝中区在基层社会治理中不断深化落实“三下机制”和巩固提高“三化水平”。

近年来，为创新基层社会治理，渝中区大力推动工作下抓、重心下移、权力下放的“三下机制”，强力推动街道扩权赋能，全面增强街道党工委的统筹力。同时，渝中区不断提高职业化队伍水平、网格化管理水平、品质化治理水平这“三化水平”，全力推动社区强基固本，不断提升社区党组织战斗力，打通了党组织服务群众的“最后一米”，曾经的老旧社区又有了人情味。

机制不顺边界不明，居民曾颇有怨言

中山二路社区是典型的老旧社区，居民的住房大多是几十年前的老房子，曾存在屋面漏水、院坝破损和下水道、化粪池堵塞等问题。其中，很大一部分住房是还建房，没有物业管理，80%的社区矛盾是由物业问题引起的。

“居住环境不舒心，邻里之间、居民与社区之间的人情味自然也就淡了。”2003年，程燕到中山二路社区任党委书记，社区曾经存在的诸多问题让她记忆犹新。