陈波 杨铌紫 龙宣辰

“现在我们小区干净整洁，还有电梯。”今年70岁的合川区南津街街道紫荆园社区居民杨明春说起所在小区的变化时赞不绝口。

听到这样的评价，南津街街道党工委书记陈玖轩心里美滋滋的，因为辖区内的老旧小区能有今天的变化，与党工委创新设立的“在职党员进社区、小区”制度密不可分。

2018年，在居民的强烈要求下，街道工作人员欲通过改造停车位、遏制乱停车等问题入手，来治理“老破旧”小区。但是，治理才开始，就遭到很多业主的反对，治理行动更是被个别业主说为“瞎折腾”。

陈玖轩知道后，心里五味杂陈。

“如果就此放弃，最终受影响的还是小区居民。”陈玖轩和其他工作人员经过讨论，一致决定继续推进改造工作。于是，他带领党员干部先查政策材料寻找依据，再找市政专家指导工作，最后召开居民大会，与居民一起讨论小区改造方案。

大会上，在摆出一系列经过专业论证的方案后，反对者仍不赞同。关键时刻，几位业主代表站出来发言：“这是好事！改不好还能恢复，不改的话，彻底没希望。”

几位业主代表的发声，让之前沉默的大多数业主转而公开表态，支持改造。自此，治理工作得以启动。

事后，陈玖轩了解到，当时发言的业主代表中，有几位是在职党员，这使他萌生了一个想法：能不能让在职党员参与社区治理，鼓励党员业主积极发挥先锋模范作用？

为此，南津街街道依托合川区城市基层党建联席会议制度，指导社区党委牵头与辖区单位召开党建联席会，16个街道社区党组织与79个共建单位协商签订“共建项目清单”，并设立辖区“在职党员进社区、小区”制度等。

思路一变天地宽。南津街街道的多个老旧小区，就此迎来转变。

杨明春所在的小区属老旧小区，有居民338户，原物业公司合同到期撤离后，小区日常维护工作停摆。

随着“在职党员进社区、小区”制度的施行，小区业委会得以第一时间换届选举，并聘请重庆诚顺物业管理有限公司入驻——这可并非易事，由于道路、停车位等基础设施老化，新物业公司需要投入20余万元才能完成基础设施建设，这也是该小区多年无法引入新物业公司的重要原因。

该如何解决这一问题呢？经过在职党员的分析讨论，决定由新物业公司先垫资20余万元完成小区的地面硬化、安装视频监控设备等工作，垫资费用由小区收取停车费产生的公共收益偿还。如此一來，基层社会治理的资金问题也一并解决。趁热打铁，业委会发动居民共同筹资安装电梯，大家纷纷表示支持，仅一年时间，电梯便安装完成。

“靠居民共同筹资给老旧居民楼加装电梯，是老旧小区治理的大难题，没想到南津街街道却啃下了这块‘硬骨头。”合川区委领导调研南津街街道时，充分肯定了“在职党员进社区、小区”的成效，提出要在全区范围内引导在职党员到社区报到，参与社会治理工作，推动形成党建引领物业管理工作的常态化、制度化机制。

2019年3月18日，《合川区机关及事业单位、国有企业在职党员到居住地社区报到参与社区服务和治理的实施方案》正式向全区各级党组织下发。

截至今年6月，合川全区已有1万余名在职党员前往社区报到，参与各类志愿服务的在职党员累计2.3万余人次，参加社区公益服务1.1万余人次，解决群众“急难愁盼”问题2900余件。